1) voyaga etmagan bolalar;

2) favqulodda vaziyatlar va qurolli millatlararo mojarolar oqibatida jabrlangan shaxslar.

2. Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatish va ijtimoiy xizmatlarning yarim statsionar shaklidagi ijtimoiy xizmatlar, agar ariza berilgan sanada ijtimoiy xizmatlar oluvchining jon boshiga to‘g‘ri keladigan o‘rtacha daromadiga muvofiq hisoblangan bo‘lsa, bepul ko‘rsatiladi. Rossiya Federatsiyasining me'yoriy-huquqiy hujjatlari bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti qonunida belgilangan bepul ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish uchun aholi jon boshiga o'rtacha daromadning maksimal qiymatidan past yoki maksimal qiymatiga teng.

3. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlarida ijtimoiy xizmatlar bepul taqdim etiladigan fuqarolarning boshqa toifalari nazarda tutilishi mumkin.

4. Ushbu Federal qonun maqsadlari uchun ijtimoiy xizmatlarni bepul ko'rsatish uchun aholi jon boshiga o'rtacha daromadni aniqlash tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

5. Ijtimoiy xizmatlarni bepul ko'rsatish uchun aholi jon boshiga eng ko'p daromad miqdori Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlari bilan belgilanadi va ta'sis sub'ektida belgilangan yashash minimumining bir yarim baravaridan past bo'lishi mumkin emas. aholining asosiy ijtimoiy-demografik guruhlari uchun Rossiya Federatsiyasi.

2013 yil 28 dekabrdagi 442-FZ-son Federal qonunining 31-moddasi bo'yicha sud amaliyoti

2-870/2017 ~ M-887/2017-sonli ish bo'yicha 2018 yil 21 sentyabrdagi 2-1175/2018-son qarori

U ijtimoiy xizmatlar uchun tariflar asosida hisoblanadi, lekin ushbu Federal qonunning 31-moddasi 4-qismiga muvofiq hisoblangan ijtimoiy xizmatlar oluvchining o'rtacha jon boshiga daromadining 75 foizidan oshmasligi kerak. 2013 yil 28 dekabrdagi 442-FZ-sonli Federal qonunining 32-moddasi 4-qismining qoidalariga o'xshash normalar Krasnodar qonunining 7-moddasi 4-qismida ...

Qaror No 2-2507/2018 2-2507/2018~M-2525/2018 M-2525/2018 17 sentyabr 2018-son 2-2507/2018-son ishida

Xabarovskning Jeleznodorojniy tuman sudi (Xabarovsk o'lkasi) - fuqarolik va ma'muriy ishlar

Statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlar, ushbu Federal qonunning 31-moddasi 1 va 3-qismlarida ko'rsatilgan ijtimoiy xizmatlarni oluvchilar bundan mustasno, ularning oluvchilariga pullik yoki qisman to'lov evaziga ko'rsatiladi. San'atning 4-qismiga binoan. 32-modda, 4-qism. 442-FZ-sonli Federal qonunining 31-moddasi, statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun oylik to'lov miqdori...

2-2231/2018-sonli 2-2231/2018-sonli ishda 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018-son 18 iyul 2018-son qarori.

Ushbu Federal qonunga muvofiq uni ta'minlash 2014 yil 31 dekabrda belgilangan ushbu shaxslarga tegishli ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish uchun to'lov miqdoridan yuqori bo'lishi mumkin emas va tegishli ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish shartlariga nisbatan yomonlashishi mumkin emas. 2014 yil 31 dekabr holatiga ko'ra belgilangan shartlar. 19-modda...

Qaror No 2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018-son 2018-yil 11-iyuldagi 2-1568/2018-son.

Tolyatti markaziy tuman sudi (Samara viloyati) - fuqarolik va ma'muriy

Ijtimoiy xizmatlar ularni oluvchilarga uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida yoki yarim statsionar shaklda yoki statsionar shaklda ko'rsatiladi. San'atning 1-qismiga muvofiq. 2013 yil 28 dekabrdagi 442-FZ-sonli Federal qonunining 31-moddasi, uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlar, ijtimoiy xizmatlarning yarim statsionar va statsionar shakllarida bepul taqdim etiladi: 1) ...

2-664/2018-sonli qarori 2-664/2018 ~ M-586/2018 M-586/2018-son 2-664/2018-sonli ishda 2018 yil 5 iyun

Leningrad tuman sudi (Krasnodar o'lkasi) - fuqarolik va ma'muriy

Uning miqdori ijtimoiy xizmatlar uchun tariflar asosida hisoblanadi va ijtimoiy xizmatlar oluvchining jon boshiga o'rtacha daromadining yetmish besh foizidan oshmasligi kerak. San'atning 4-qismida. 2013 yil 28 dekabrdagi 442-FZ-sonli Qonunning 31-moddasida aytilishicha, ijtimoiy xizmatlarni bepul ko'rsatish uchun aholi jon boshiga o'rtacha daromadni aniqlash tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Qoidalarga ko'ra ...

Qaror No 2-1377/2018 2-1377/2018 ~ M-1075/2018 M-1075/2018 29 may 2018-son ish bo'yicha 2-1377/2018

Omskning Leninskiy tuman sudi (Omsk viloyati) - fuqarolik va ma'muriy

Ushbu Federal qonunga muvofiq uni ta'minlash 2014 yil 31 dekabrda belgilangan ushbu shaxslarga tegishli ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish uchun to'lov miqdoridan yuqori bo'lishi mumkin emas va tegishli ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish shartlariga nisbatan yomonlashishi mumkin emas. 2014 yil 31 dekabr holatiga ko'ra belgilangan shartlar. Ko'ra...

Konstitutsiyaga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy yo'naltirilgan davlatdir. Shuning uchun barcha toifadagi fuqarolar yuqori sifatli ijtimoiy xizmatlar bilan ta'minlanishi kerak, ularni ko'rsatish tartibi 442-FZda tartibga solinadi. Ushbu me'yoriy hujjatning ba'zi qoidalari maqolada muhokama qilinadi.

Qonun nima haqida?

442-FZ-sonli Federal qonuni tegishli sub'ektlar uchun majburiy bo'lgan bir qator maqsad va vazifalarni belgilaydi. Bu erda quyidagilarga e'tibor qaratish lozim:

• ijtimoiy nafaqalar berishda fuqarolarga xizmat ko‘rsatishning huquqiy, iqtisodiy, tashkiliy va boshqa asoslari;
• ko'rib chiqilayotgan sohada ham oluvchilar, ham etkazib beruvchilarning bir qator vakolatlari va majburiyatlari;
• federal va sub'ekt organlarining bir qator huquqlari va boshqalar.

442-FZ ga binoan, Rossiya fuqarolari uchun ijtimoiy xizmatlar nima? 3-moddada mansabdor shaxslarning aholiga bir qator foydali xizmatlar ko‘rsatish bo‘yicha faoliyati nazarda tutilgan. Shuni ta'kidlash kerakki, ijtimoiy xizmatlar ma'lum standartlarga, ya'ni muayyan xizmatning chastotasi, hajmi va sifatiga qo'yiladigan talablarga qat'iy rioya qilishi kerak.

Ijtimoiy xizmat ko'rsatish tamoyillari haqida

Aholiga ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatish kabi muhim va keng yo‘nalish, albatta, qator tamoyillar, g‘oyalar va shart-sharoitlarga asoslanishi kerak. Bu yerda eng muhim tamoyil, albatta, inson va fuqaro huquqlarini himoya qilishdir. Ushbu sohadagi ish insonparvarlik xarakteriga ega bo'lishi, shuningdek, shaxsning shaxsiyati va qadr-qimmatini kamsitishga yo'l qo'ymasligi kerak.

Shuningdek, quyidagi tamoyillarga e'tibor qaratish lozim:

• ixtiyoriylik va maxfiylik;
• xizmatlar ko'rsatishning maqsadliligi;
• aholining barcha guruhlari ijtimoiy xizmatlardan teng foydalanish;
• xizmat ko'rsatuvchi provayderlarning oluvchilarning yashash joylariga hududiy yaqinligi va boshqalar.

Agar taqdim etilgan printsiplardan kamida bittasi yo'qolsa, ko'rib chiqilayotgan tizimning ishlashi mumkin bo'lmaydi.

Xizmat ko'rsatish tizimi haqida

"Ijtimoiy xizmatlar asoslari to'g'risida" gi 5-modda 442-FZ-sonli ko'rib chiqilayotgan sohadagi tuzilmaning tavsifi berilgan bo'lib, unda bir qator davlat organlari, tashkilotlar va notijorat korxonalar mavjud.

Hukumat asosiy ijro etuvchi organ sifatida ijtimoiy xizmatlar sohasidagi eng muhim organ hisoblanadi. Hukumat butun tizimda davlat siyosati va qoidalarini amalga oshirish va ishlab chiqishga chaqiriladi. mintaqaviy organlarga - Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining ma'muriyatlariga buyruqlar beradi. Bundan tashqari, hukumat tijorat va notijorat turdagi turli xususiy tashkilotlarni nazorat qiladi. Tizimga yakka tartibdagi tadbirkorlar bo'lgan oddiy fuqarolar ham kirishi mumkin - faqat ijtimoiy xizmatlar bilan shug'ullanuvchilar.

Tizim sub'ektlarining majburiyatlari to'g'risida

442-FZ-sonli 3 va 4-boblarga muvofiq, ijtimoiy sohada xizmatlarni oluvchilar ham, provayderlar ham bir qator majburiy funktsiyalarga ega. Avvalo, ko'rib chiqilayotgan me'yoriy hujjatning 10-moddasida nazarda tutilgan oluvchilarning majburiyatlarini ko'rib chiqishga arziydi. Bu erda nimani ta'kidlash kerak:

• davlat organlariga barcha zarur hujjatlarni taqdim etish;
• xizmatlar ko'rsatish zaruriyatini belgilaydigan holatlarning o'zgarishi to'g'risida etkazib beruvchilarni o'z vaqtida xabardor qilish;
• yetkazib beruvchi bilan tuzilgan shartnomada nazarda tutilgan shartlarga rioya qilish.

442-FZ-sonli Federal qonunining 12-moddasiga muvofiq, xizmat ko'rsatuvchi provayderlar quyidagi majburiyatlarga ega:

• o'z kasbiy funktsiyalarini qonun hujjatlariga qat'iy rioya qilgan holda amalga oshirish;
• ijtimoiy qo'llab-quvvatlashni amalga oshirish;
• qabul qiluvchi ma'lumotlaridan qonuniy foydalanish;
• shoshilinch xizmatlar ko'rsatish va boshqalar.

Shuni ham ta'kidlash joizki, xizmat ko'rsatuvchi provayderlar odamlarning huquq va erkinliklarini cheklamasliklari, har qanday zo'ravonlikni qo'llamasliklari, qo'pol muomalalarga toqat qilmasliklari va hokazo.

Tizim sub'ektlarining huquqlari to'g'risida

Ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlar qanday huquqlarga ega? Bu erda 442-FZ-sonli 11-moddaga e'tibor qaratish lozim, unda quyidagilar ko'rsatilgan:

• davlat organlaridan barcha zarur ma'lumotlarni so'rash imkoniyati;
• etkazib beruvchilar reestriga kiritish imkoniyati - federal yoki mintaqaviy;
• shartnoma noto'g'ri tuzilgan yoki barcha zarur hujjatlar taqdim etilmagan bo'lsa, xizmatni oluvchi yoki ariza beruvchini rad etish huquqi.

Xizmatlarni oluvchilar insonparvar va hurmatli munosabatda bo'lish, yetkazib beruvchini erkin tanlash, o'z majburiyatlari va vakolatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni bepul va qulay shaklda olish, individual dasturlarni ishlab chiqishda ishtirok etish va boshqalar huquqiga ega.

Ijtimoiy xizmatlar shakllari haqida

Ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish tizimi qanday tur va shakllarda ifodalanishi mumkin? 442-FZ-sonli "Ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" gi 19-modda uyda, statsionar yoki yarim statsionar shakllarda xizmatlar ko'rsatishni nazarda tutadi.

Maishiy xizmat ko'rsatish muddati belgilanmagan, ammo boshqa turdagi xizmatlar ma'lum soatlar bilan qat'iy tartibga solinishi kerak. Shuni ham ta'kidlash kerakki, statsionar yoki yarim statsionar shakldagi ijtimoiy xizmatlarni sotib oluvchilar quyidagilar bilan ta'minlanishi kerak:

• xizmat ko'rsatish hududi bo'ylab harakatlanishda hamrohlik qilish imkoniyati;
• mustaqil harakatlanish huquqi;
• ovozli xabarlar bilan matnlarning takrorlanishini olish qobiliyati va aksincha;
• qonun hujjatlariga muvofiq boshqa turdagi yordam olish huquqiga ega.

Ijtimoiy xizmatlarning o'zi ijtimoiy, tibbiy, psixologik, mehnat yoki boshqa xarakterga ega bo'lishi mumkin.

2015 yil 1 yanvarda 2013 yil 28 dekabrdagi Federal qonun kuchga kirdi. 442-FZ-son "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish asoslari to'g'risida" (bundan buyon matnda 442-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi)

442-FZ-sonli Federal qonuniga binoan, ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga quyidagi shakllarda ko'rsatiladi:

Statsionar ijtimoiy xizmatlar;

Yarim statsionar ijtimoiy xizmatlar

Uyda ijtimoiy xizmatlar.

Ijtimoiy xizmatlarni olish uchun fuqaro yoki uning qonuniy vakili yozma yoki elektron shaklda ariza berishi kerak.

Ariza quyidagi manzilda ro'yxatdan o'tgan joyda topshirilishi mumkin:

yashash (ro'yxatga olish) joyidagi ijtimoiy himoya organi;

Ko'p funktsiyali markaz;

Davlat va kommunal xizmatlar portali.

Ariza bilan birga quyidagi hujjatlar taqdim etiladi:

1 Pasport yoki shaxsni tasdiqlovchi boshqa hujjat;

2 Moskva viloyatida yashash joyini tasdiqlovchi hujjat;

3 Fuqaro va oila a'zolarining naqd pul daromadlarini tasdiqlovchi hujjatlar;

4 Uy reestridan ko'chirma;

5 Shaxsiy moliyaviy hisobdan ko'chirma

6 Fuqaroning sog'lig'i to'g'risida tibbiy tashkilotdan ma'lumotnoma;

7 Nogironlar uchun individual reabilitatsiya dasturi (faqat nogironlar va nogiron bolalar uchun).

Ijtimoiy xizmatlarga muhtoj fuqarolarni aniqlash komissiyasi fuqaro ariza bergan kundan boshlab 5 ish kuni ichida quyidagi qarorlardan birini qabul qiladi:

Ijtimoiy xizmatlarga muhtojlarni tan olish;

Ijtimoiy xizmatlarga muhtojlarni tan olishdan bosh torting.

Fuqaro ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb topilgandan so'ng, yashash joyidagi ijtimoiy himoya organi ariza berilgan kundan boshlab 10 ish kunidan ko'p bo'lmagan muddatda fuqaroga yoki uning qonuniy vakiliga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun individual dastur tuzadi va topshiradi. ijtimoiy xizmatlar turlarini ko'rsatadigan ijtimoiy xizmatlar (IPSSU), shuningdek, tavsiya etilgan ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlar.

Ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risidagi shartnoma fuqaro yoki uning qonuniy vakili ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderga murojaat qilgan paytdan boshlab 24 soat ichida tuziladi.

1. Voyaga etmagan bolalar;

4. Inqirozdagi ayollar.

1. Voyaga etmagan bolalar;

2. Favqulodda vaziyatlar, qurolli etnik nizolar oqibatida jabrlangan shaxslar;

3. Nogiron bolalarning qonuniy vakillari;

4. Aholi jon boshiga o'rtacha daromadi Moskva viloyatida o'rnatilgan jon boshiga belgilangan yashash darajasidan past yoki unga teng bo'lgan fuqarolar.

1. Voyaga etmagan bolalar;

2. Favqulodda vaziyatlar, qurolli etnik nizolar oqibatida jabrlangan shaxslar;

3. Yolg'iz nogironlar (turmush o'rtoqlar), yolg'iz keksa fuqarolar (turmush qurmaganlar): Ulug' Vatan urushi nogironlari yoki Ulug' Vatan urushi qatnashchilari, vafot etgan nogironlarning turmush o'rtoqlari yoki Ulug' Vatan urushi qatnashchilari; sobiq voyaga etmagan fashizm asirlari, "Qamaldagi Leningrad rezidenti" ko'krak nishoni bilan taqdirlanganlar, "Moskva mudofaasi uchun" medali bilan taqdirlanganlar, Sovet Ittifoqi Qahramonlari, Rossiya Federatsiyasi Qahramonlari va "Shon-sharaf" ordenining to'liq egalari, Qahramonlar Sotsialistik mehnat, Rossiya Federatsiyasi Mehnat Qahramonlari va "Mehnat shuhrati" ordeni to'liq egalari, jangovar nogironlar;

4. Nogiron bolalarning qonuniy vakillari;

5. Aholi jon boshiga o'rtacha daromadi Moskva viloyatida o'rnatilgan jon boshiga belgilangan yashash darajasidan past yoki unga teng bo'lgan fuqarolar.

Statsionar ijtimoiy xizmatlar:

1. Ulug 'Vatan urushi faxriylari va ularga tenglashtirilgan shaxslar - ijtimoiy xizmatlar oluvchining jon boshiga o'rtacha daromadining 50 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda;

Yarim statsionar ijtimoiy xizmatlar:

4. Ko‘rsatilgan xizmatlar qiymatining 30 foizi — aholi jon boshiga o‘rtacha daromadi yashash minimumining ikki yarim barobaridan uch baravarigacha bo‘lgan fuqarolarga; 5. Aholi jon boshiga o‘rtacha daromadi yashash minimumidan uch baravar ortiq bo‘lgan oluvchilar uchun to‘lov ko‘rsatilgan ijtimoiy xizmatlarning to‘liq qiymati miqdorida belgilanadi.

Uyda ijtimoiy xizmatlar:

1. Ko‘rsatilgan xizmatlar qiymatining 10 foizi — Ulug‘ Vatan urushi qatnashchilari bo‘lgan fuqarolarga va ularga tenglashtirilgan shaxslarga;

2. Ko‘rsatilgan xizmatlar qiymatining 10 foizi — aholi jon boshiga o‘rtacha daromadi yashash minimumining bir yarim baravaridan ikki baravarigacha bo‘lgan fuqarolarga;

3. Ko‘rsatilgan xizmatlar qiymatining 20 foizi — aholi jon boshiga o‘rtacha daromadi yashash minimumining ikki baravaridan ikki yarim baravarigacha bo‘lgan fuqarolarga;

4. Ko‘rsatilgan xizmatlar qiymatining 30 foizi — aholi jon boshiga o‘rtacha daromadi yashash minimumining ikki yarim barobaridan uch baravarigacha bo‘lgan fuqarolarga; Aholi jon boshiga oʻrtacha daromadi yashash minimumidan uch baravar ortiq boʻlgan oluvchilar uchun toʻlov koʻrsatilgan ijtimoiy xizmatlarning toʻliq qiymati miqdorida belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasida aholiga ijtimoiy xizmatlar federal qonun bilan tartibga solinadi. U ushbu masalaning huquqiy va iqtisodiy jihatlarini, shuningdek, federal va mintaqaviy davlat organlarining ushbu sohadagi vakolatlarini belgilaydi. Tegishli xizmatlarni oluvchilar va etkazib beruvchilarning huquq va majburiyatlari, shuningdek ushbu qonun qo'llaniladigan shaxslar toifalari belgilanadi.

195-sonli Federal qonun "Rossiya Federatsiyasida aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish asoslari to'g'risida" Federal qonuni, ilgari ushbu sohada amalda bo'lgan, yangi qonunning qabul qilinishi bilan kuchini yo'qotdi. 442-sonli Federal qonun 2013 yil 28 dekabrda tasdiqlangan, 2015 yil 1 yanvarda kuchga kirdi va shu paytdan boshlab 195-sonli Federal qonun amal qilishni to'xtatdi.

Amaldagi "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish asoslari to'g'risida" Federal qonuni oldingi hujjatning vorisligini saqlab qoladi, ammo ko'rib chiqilayotgan masalalar ro'yxatini sezilarli darajada kengaytiradi. Tarkibiy jihatdan, 442-sonli Federal qonun quyidagi boblarni o'z ichiga oladi:

• hujjatning umumiy qoidalari;
• federal va mintaqaviy hokimiyat organlarining vakolatlari;
• qonun bilan tartibga solinadigan xizmatlarni oluvchilarning huquq va majburiyatlari;
• huquqlar, majburiyatlar, shuningdek, etkazib beruvchilarning axborot shaffofligiga rioya qilish;
• ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish, uni tashkil etish, xizmatlar shakllari va turlari;
• ko'rsatilayotgan xizmatlar tizimini va ularni fuqarolar tomonidan to'lash shartlarini moliyalashtirish;
• davlat va jamoat nazorati va nazorati.

Umumiy qoidalarga muvofiq, 442-sonli Federal qonun quyidagilarni belgilaydi ta'minlash tamoyillari aholi tomonidan talab qilinadigan xizmatlar:

• inson huquqlarini hurmat qilish;
• insonparvarlik;
• inson qadr-qimmati va sha'nini hurmat qilish;
• fuqarolarning ijtimoiy xizmatlardan teng va erkin foydalanishi;
• nishonga olish;
• etkazib beruvchilarning fuqarolarning yashash joyiga yaqinligi;
• aholi ehtiyojlarini qondirish uchun yetarli miqdorda yetkazib beruvchilarni shakllantirish;
• odamlar uchun tanish va qulay muhit yaratish;
• taqdim etilgan xizmatlardan ixtiyoriy foydalanish;
• maxfiylik va .

tomonidan 19-modda 442-sonli Federal qonun ijtimoiy xizmatlar koʻrsatiladi uyda, yarim doimiy yoki statsionar shaklda. Birinchi holda, etkazib beruvchi ariza beruvchining yashash joyiga keladi. Yarim statsionar xizmatlar muassasaning muayyan ish soatlarida ularga kirish imkoniyatini nazarda tutadi. Statsionar - oluvchining ko'rsatiladigan xizmatlarni ko'rsatadigan muassasa hududida yashash joyi.

442-sonli Federal qonunning 20-moddasiga binoan ijtimoiy xizmatlar turlari quyidagi toifalar bilan belgilanadi:

• uy xo'jaligi uy-joy masalalarida fuqarolarning turmush tarzini qo'llab-quvvatlashga qaratilgan xizmatlar;
• tibbiy aholi salomatligini ta'minlash va saqlashga yo'naltirilgan;
• psixologik, jamiyatga moslashish va fuqarolarning qulay holatini ta'minlash;
• pedagogik bolalarning rivojlanishini tashkil etishga va ularning xatti-harakatlari va jamiyatga moslashishidagi og'ishlarni bartaraf etishga yordam berishga qaratilgan;
• mehnat bandlik bilan bog'liq muammolarni hal qilish;
• qonuniy yuridik yordam ko‘rsatish;
• kommunikativ, hayotiy faoliyati cheklangan fuqarolar uchun aloqalarni o'rnatishga yordam berish.

Ijtimoiy xizmatlar turlariga quyidagilar kiradi: shoshilinch yordam favqulodda va favqulodda vaziyatlarda.

Shuningdek, Rossiya Federatsiyasida keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida Federal qonun mavjud. Ushbu qonun haqida ko'proq ma'lumot olishingiz mumkin

442 Federal qonun yuklab olish

442-FZ "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar asoslari to'g'risida" Federal qonunini yuklab oling. mumkin . Hujjat 2014 yil avgustiga tegishli o'zgartirishlar bilan so'nggi nashrda taqdim etilgan. Matndan huquq himoyachilari, mansabdor shaxslar, shuningdek, ularning huquq va majburiyatlarini chuqur o‘rganayotgan fuqarolar foydalanishi mumkin.

Oxirgi o'zgarishlar

"Ijtimoiy xizmatlar to'g'risida"gi qonunga o'zgartirishlar faqat bir marta kiritilgan - 2014 yil 21 iyul yil bo'lib, hujjatning umumiy matni bilan birga kuchga kirdi 2015 yil 1 yanvar. O'zgartirishlar quyidagi qoidalarga ta'sir qildi:

• 1-qism Art. 7 Va 8-modda shunga ko‘ra, 7.1 va 24.1-bandlar xuddi shunday mazmundagi to‘ldirilsin: ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish tashkilotlari tomonidan xizmatlar ko'rsatish sifatini mustaqil baholashni tashkil etish uchun shart-sharoitlar yaratish»;
• V 13-modda 442-sonli Federal qonun, 2-qism, xizmatlar ko'rsatish sifatini mustaqil baholash to'g'risida 12.1-band kiritilgan; Fuqarolarning rasmiy veb-saytlarda sifat boʻyicha oʻz fikrlarini bildirishlari uchun texnik imkoniyatlarni taʼminlash boʻyicha 4-qism kiritildi;
• qonunga qo'shildi 23.1-modda.

Belgilangan 442-sonli Federal qonunning 23.1-moddasi ko‘rsatilayotgan ijtimoiy xizmatlar sifatini mustaqil baholashni tashkil etish va o‘tkazish tartibini tartibga soladi. Bu qonun normalari ijrosi ustidan jamoatchilik nazoratini amalga oshirish shakllaridan biri sifatida belgilangan. Baholash mezonlari quyidagi tamoyillarni belgilaydi:

• axborotning ochiqligi va foydalanish imkoniyati;
• qulay sharoitlar;
• zarur xizmatlarning mavjudligi;
• ijtimoiy xizmatlar uchun kutish vaqti;
• do'stona, xushmuomalalik va xodimlarning malakasi;
• fuqarolarning olingan xizmatlardan qoniqishi.

Mustaqil baholash vakolatli federal, mintaqaviy yoki shahar ijroiya organi tomonidan amalga oshiriladi. Nazorat Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining belgilangan normalariga muvofiq amalga oshiriladi.

Kelgusi yilda aholiga ijtimoiy xizmat ko'rsatish sohasida jiddiy o'zgarishlar ro'y beradi. 2013 yil 28 dekabrdagi 442-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish asoslari to'g'risida" gi Federal qonun 1 yanvarda kuchga kirdi, bu ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish tizimi va tartibiga sezilarli o'zgarishlar kiritadi. Yangi qonunning ayrim jihatlari bugun Samara viloyati ijtimoiy-demografik va oilaviy siyosat vaziri tomonidan izohlanadi. Marina Yuryevna Antimonova:

- Birinchidan, eng muhimi haqida: Federal qonunga muvofiq, ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlar ro'yxati kengaymoqda. Aholiga ijtimoiy xizmatlar davlat muassasalari bilan bir qatorda nodavlat provayderlar - tijorat va notijorat tashkilotlari, yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan ko'rsatiladi.

Ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari, yangi qonun hujjatlariga muvofiq, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchisiga aylanadi va ijtimoiy xizmatlarga muhtoj fuqarolarni tan olish vakolatlarini yo'qotadi. Endilikda vakolatli organ (ijtimoiy xizmatlarga muhtoj fuqarolarni aniqlash komissiyasi) fuqarolarni ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb tan oladi.

Ijtimoiy xizmatlar sohasida profilaktika va individual yondashuvga e'tibor qaratiladi. Ijtimoiy xizmat tizimining yangi elementi "ijtimoiy qo'llab-quvvatlash" bo'lib, uning mohiyati fuqarolarga turli xil xizmatlarni olishda idoralararo o'zaro hamkorlik orqali yordam berishdir: huquqiy, tibbiy, psixologik, pedagogik, shuningdek ijtimoiy xizmatlar bilan bog'liq bo'lmagan ijtimoiy yordam. .
Fuqarolarni ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb tan olish uchun asoslar belgilanadi. Bu insonning turmush sharoitini yomonlashtiradigan yoki yomonlashtiradigan holatlarning mavjudligi.

Qonunga ko'ra, yarim statsionar sharoitlarda va uyda ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar uchun to'lovlar ularni oluvchilarga manzilli yondashuvga asoslanadi va ularning jon boshiga o'rtacha daromadlari darajasiga bog'liq. Endilikda aholi jon boshiga oʻrtacha daromadi yashash minimumidan bir yarim baravar koʻp boʻlmagan fuqarolar ijtimoiy xizmatlarni bepul oladi. Qonun shuningdek, ijtimoiy xizmatlar uchun to'lovning maksimal miqdorini belgilaydi.

Ijtimoiy xizmatlar sohasida axborot resurslari – ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatuvchilar reestri va ijtimoiy xizmatlar oluvchilar reestrini yaratish ko‘zda tutilmoqda.

1 savol: Yangi qonun bo'yicha kim ijtimoiy xizmatlardan foydalanish huquqiga ega?

Javob: Ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan huquq - bu Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, chet el fuqarolari va Rossiya Federatsiyasi hududida doimiy yashovchi fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, qochqinlar orasidan ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb topilgan fuqarolar. Bular keksalar, nogironlar, nogiron bolalar, shu jumladan nogiron bolalar, og'ir turmush sharoitida bo'lgan bolalar va oilalar, doimiy yashash joyiga ega bo'lmagan fuqarolar.

2. Savol: 442-FZ-sonli federal qonun kuchga kirgandan keyin kim ijtimoiy xizmatlar ko'rsatadi?

Javob: Ijtimoiy xizmatlar sohasiga davlat sektoridan tashqari, nodavlat notijorat tashkilotlari (tijorat yoki notijorat tashkilotlari), shuningdek, ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatuvchilar reestriga kiritilgan ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatuvchi yakka tartibdagi tadbirkorlar ham jalb etiladi.

3. Savol: Ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchilar reestrini kim yuritadi?

Javob: Yetkazib beruvchilar reestri Samara viloyati Ijtimoiy-demografik va oilaviy siyosat vazirligi tomonidan shakllantiriladi va yuritiladi.

4. Savol: Ijtimoiy xizmatlarni olish uchun qayerga murojaat qilishim mumkin?

Javob: Siz har bir munitsipalitetda tashkil etiladigan ijtimoiy xizmatlarga muhtoj fuqarolarni aniqlash komissiyasiga, Samara viloyati Ijtimoiy-demografik va oilaviy siyosat vazirligiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish masalasini ko'rib chiqish uchun ariza topshirishingiz mumkin. to'g'ridan-to'g'ri ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder sifatida.

5. Savol: fuqaro ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi tashkilotlar to'g'risidagi ma'lumotlarni qayerdan bilishi mumkin?

Javob: Ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlar to'g'risidagi ma'lumotlar (joylashuvi, aloqa ma'lumotlari, ijtimoiy xizmatlar shakllari to'g'risidagi ma'lumotlar, ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar turlari, shuningdek to'lovlar miqdori va boshqalar) Ijtimoiy-demografik va ijtimoiy rivojlanish vazirligining rasmiy veb-saytida joylashtiriladi. Samara viloyatining oilaviy siyosati, ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlarning veb-saytlari va axborot stendlari.

6. Savol: ijtimoiy xizmatlarga kim murojaat qilishi mumkin?

Javob: Ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun fuqaro yoki uning qonuniy vakili o'zi yoki uning iltimosiga binoan boshqa fuqarolar, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat birlashmalariga murojaat qilishi mumkin.

7. Savol: qanday holatda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishni rad etish mumkin?

Javob: Ijtimoiy xizmatlardan voz kechish to'g'risidagi qaror, agar fuqaro (yoki ijtimoiy xizmatlar oluvchi) tibbiy tashkilotning tegishli xulosasi bilan tasdiqlangan tibbiy kontrendikatsiyaga ega bo'lsa, mumkin.

8. Savol: qanday holatda fuqaro ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb topiladi?

Javob: Fuqaroning turmush sharoitini yomonlashtiradigan yoki yomonlashtirishi mumkin bo'lgan holatlar bo'lsa, ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb tan olinadi. Bunday holatlarga, masalan: o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini to'liq yoki qisman yo'qotish; oilada doimiy tashqi parvarishga muhtoj nogiron va nogironlarning (shu jumladan nogiron bola) mavjudligi; bolaning yoki ijtimoiy moslashuvda qiyinchiliklarni boshdan kechirayotgan bolalarning mavjudligi; oila ichidagi nizolar, shuningdek, oilaviy zo'ravonlik mavjudligi; ma'lum bir yashash joyining yo'qligi; ish va yashashning etishmasligi.

9. Savol: kim bepul ijtimoiy xizmatlardan foydalanish huquqiga ega?

Javob: Federal qonun hujjatlariga muvofiq fuqarolarning quyidagi toifalari bepul ijtimoiy xizmatlardan foydalanish huquqiga ega: voyaga etmagan bolalar, favqulodda vaziyatlar, qurolli xalqaro (millatlararo) mojarolardan jabr ko'rgan shaxslar, shuningdek ariza berilgan sanada o'rtacha daromadga ega bo'lgan shaxslar. aholi jon boshiga daromad belgilangan chegara qiymatidan past yoki unga teng. Samara viloyatida bu miqdor yashash minimumidan bir yarim baravar ko'pdir. Masalan: bugungi kunda nafaqaxo'rlar uchun yashash qiymati 6082 rublga teng, mos ravishda bir yarim miqdor 9123 rublni (6082 × 1,5) tashkil etadi, shuning uchun Samara viloyatining keksa fuqarolari va nogironlari, ularning o'rtacha jon boshiga daromadlari. 9123 rublga teng yoki undan past bo'ladi, uyda ijtimoiy nafaqa xizmatlarini oladi va yarim statsionar shaklda bepul. Viloyatda fuqarolarning qo'shimcha toifalari ham nazarda tutilgan, ular quyidagilardan iborat: reabilitatsiya xizmatlarini ko'rsatadigan tashkilotlarda nogironni individual reabilitatsiya qilish dasturining tavsiyalari doirasida birinchi marta nogiron deb tan olingan shaxslar; ijtimoiy xizmatlarning yarim statsionar va statsionar shakllarida doimiy yashash joyi va mashg'uloti bo'lmagan shaxslar; ijtimoiy mehmonxonalarda yoki statsionar sharoitlarda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi bo'limlarda qiyin hayotiy vaziyatlarga tushib qolgan etim bolalar, ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar orasidan bolali ayollar, homilador ayollar va voyaga etgan fuqarolar.

10. Savol: ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun to'lovda o'zgarishlar bo'ladimi?

Javob: 2015-yil 1-yanvardan boshlab ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatish uchun oylik to‘lovlar limitlari tasdiqlandi. Uyda va yarim statsionar shaklda xizmatlar ko'rsatish uchun to'lov oluvchining jon boshiga o'rtacha daromadi va ijtimoiy xizmatlarni bepul ko'rsatish uchun jon boshiga maksimal daromad o'rtasidagi farqning 50 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda to'lanadi ( yashash minimumining bir yarim baravari). Statsionar shaklda to'lov chegarasi ijtimoiy xizmatlar oluvchining o'rtacha jon boshiga daromadining 75 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda.

Masalan, 2015 yil 1 yanvar holatiga uydagi ijtimoiy xizmatlar oluvchining o'rtacha jon boshiga daromadi 10 123 rublni tashkil etadi, hozirgi yashash minimumi 6 082 rublni, oluvchining jon boshiga maksimal daromadi 9 123 rublni tashkil qiladi. (6082×1,5). 10123-9123= 1000 rub. farq. Farqning 50% - 500 rubl. Bu shuni anglatadiki, ijtimoiy xizmatlarni oluvchi 500 rubldan ortiq xizmatlarni olishi mumkin, ammo faqat 500 rubl to'laydi.

Qishloq xo'jaligi