uy
G'oyalar
Hududiy rejalashtirish. Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksi shahar darajasidagi hududiy rejalashtirish hujjatlari turlari

Hududiy rejalashtirish. Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksi shahar darajasidagi hududiy rejalashtirish hujjatlari turlari

Asosiy hududiy rejalashtirish hujjatlari Rossiya Federatsiyasi hududi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlar uchun tuzilgan hududiy rejalashtirish sxemalari. Shuningdek, alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni rivojlantirish va joylashtirish, favqulodda vaziyatlar yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan hududlarni muhofaza qilish bo‘yicha sxemalar ishlab chiqilmoqda. Hududiy rejalashtirish hujjatlarini ishlab chiqish muddati kamida 10 yil, chiziqli ob'ektlarning bosh rejalari va sxemalari uchun esa 20 yildan kam bo'lishi kerak.

Hududiy rejalashtirish hujjatlarini tayyorlash majburiy hisoblanadi va tegishli byudjetlar hisobidan moliyalashtiriladi. Hududlar erlarni bir toifadan ikkinchisiga o'tkazishi, davlat va kommunal ehtiyojlar uchun yer uchastkalarini zaxiraga olishi yoki olib qo'yishi mumkin emas, agar bu tasdiqlangan hududiy rejalashtirish hujjatlarida nazarda tutilmagan bo'lsa yoki bosh rejalar mavjud bo'lmasa.

Rossiya Federatsiyasi darajasida federal transport, federal avtomobil yo'llari, davlat mudofaa va xavfsizlik ob'ektlari, energetika, oliy ta'lim va sog'liqni saqlash ob'ektlari sxemalari tuzilishi mumkin. Shunday qilib, sxemalar hududiy va tarmoq rejalashtirish tamoyillarini birlashtiradi.

Fazoviy rejalashtirish sxemalari loyihalari tegishli hududlar hukumatlari bilan kelishilishi kerak, ular o'z navbatida loyihalarni munitsipalitetlarga yuboradilar. Bunday sxemalar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan, mudofaa va xavfsizlik sohasidagi sxemalar esa Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlanadi. Sxemalar va sxemalar to'g'risidagi ma'lumotlarni hududiy rejalashtirish bo'yicha federal geografik axborot tizimining veb-saytida topish mumkin (URL: http://fgis.minregion.ru/fgis/). Xususan, 2012 yil dekabr oyida Rossiya Federatsiyasining sog'liqni saqlash sohasidagi hududiy rejalashtirish sxemasi tasdiqlandi, 2013 yilda - oliy ta'lim, federal transport, quvur transporti, energetika va boshqalar.

Mintaqaviy hududiy rejalashtirish sxemasi(Rossiya Federatsiyasi sub'ekti) hududiy rejalashtirish va mintaqaviy ahamiyatga ega ob'ektlarning joylashuvi xaritalari to'g'risidagi nizomni o'z ichiga oladi. Temir yo‘l, suv va havo transporti, avtomobil yo‘llari, ta’lim muassasalari, sog‘liqni saqlash, jismoniy tarbiya va sport, shuningdek, favqulodda vaziyatlarning oldini olish va hokazolar sxemalari ishlab chiqilmoqda.

Hududiy hududiy rejalashtirish sxemalarini tayyorlash iqtisodiy, ekologik, ijtimoiy, madaniy va milliy rivojlanishning mintaqaviy davlat dasturlarini, Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish hujjatlarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi.

Hududiy rejalashtirish sxemasi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organi tomonidan tasdiqlanadi. Sxema loyihalarini ishlab chiqish va ularga o'zgartirishlar kiritish tartibi Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonunlari bilan belgilanadi.

Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari hisoblanadi munitsipal tumanlar uchun hududiy rejalashtirish sxemalari, aholi punktlarining bosh rejalari va shahar tumanlarining bosh rejalari. Qishloq aholi punktlari, agar uning hududida yangi ob'ektlarni joylashtirish ko'zda tutilmagan va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturi ishlab chiqilmagan bo'lsa, bosh rejalarni ishlab chiqishga hojat yo'q.

Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi hududiy rejalashtirish to'g'risidagi nizomni, mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarining rejalashtirilgan joylashuvi xaritasini, aholi punktlari chegaralari xaritasini va aholi punktlariaro hududlarning funktsional zonalari xaritasini o'z ichiga oladi. Aholi punktlarini elektr va gaz bilan ta’minlash ob’ektlari, mahalliy yo‘llar, sog‘liqni saqlash va ta’lim muassasalari, jismoniy tarbiya va sport, chiqindilarni utilizatsiya qilish va qayta ishlash ob’ektlari va boshqalar tuman darajasida rejalashtirish ob’ektlari hisoblanadi.

Xaritalar aholi punktlarining mavjud va rejalashtirilgan chegaralarini, aholi punktlariaro hududlardagi funktsional zonalarning chegaralarini, federal, mintaqaviy va mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan rejalashtirilgan ob'ektlarni aks ettiradi.

Sxema munitsipal tuman mahalliy davlat hokimiyati vakillik organi tomonidan tasdiqlanadi.

Aholi punktlari va shahar tumanlari hududlariga nisbatan tayyorgarlik ishlari olib borilmoqda aholi punktlarining bosh rejalari va shahar tumanlarining bosh rejalari. Bosh rejalarga hududiy rejalashtirish toʻgʻrisidagi nizomlar, mahalliy obʼyektlarning rejalashtirilgan joylashuvi xaritasi, aholi punktlari va funksional zonalar chegaralari xaritasi kiradi.

Aholi punkti bosh rejasi boʻyicha rejalashtirilgan obʼyektlar qatoriga aholini elektr, issiqlik, gaz va suv bilan taʼminlash, kanalizatsiya, mahalliy yoʻllar kiradi. Shahar tumanlarining bosh rejalarida ta'lim, sog'liqni saqlash, jismoniy tarbiya va sport inshootlari, chiqindilarni utilizatsiya qilish va qayta ishlash ob'ektlari qo'shimcha ravishda ko'rsatilgan.

Bosh reja loyihasini tayyorlash munitsipalitetlarni kompleks rivojlantirish dasturlarini, Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemalarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipal tumanlarni, shaharsozlik bo'yicha mintaqaviy va mahalliy standartlarni, jamoatchilik muhokamasi natijalarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. bosh reja loyihasi bo‘yicha, shuningdek manfaatdor shaxslarning takliflarini hisobga olgan holda.

Hududiy va mahalliy shaharsozlik standartlari inson hayoti uchun qulay shart-sharoitlarni, jumladan, ijtimoiy va kommunal ob'ektlar, muhandislik infratuzilmasi va obodonlashtirishni ta'minlash uchun minimal hisoblangan ko'rsatkichlarni o'z ichiga olishi kerak. Bosh reja asosida aholi punktlari va shahar tumanlarida kommunal infratuzilma tizimlarini kompleks rivojlantirish dasturlari ishlab chiqilmoqda. Ular mahalliy davlat hokimiyati vakillik organlari tomonidan tasdiqlanishi kerak.

Aholi punktlari va shahar tumanlari, ayrim hollarda aholi punktlariaro hududlar uchun hududiy rejalashtirish hujjatlari asosida shaharlarni rayonlashtirish hujjatlari tuziladi. Ularga yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari va shaharsozlik qoidalari kiradi. Bu bosh rejalardan ko'ra batafsilroq va aniq hujjatlardir.

Erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari(PZZ) - shaharni rayonlashtirish to'g'risidagi hujjat, shu jumladan "Yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarini qo'llash va ularga o'zgartirishlar kiritish tartibi" deb nomlangan matn qismi, shaharlarni rayonlashtirish xaritasi va har bir hududiy zona uchun shaharsozlik qoidalari. Shunday qilib, hududiy zona - bu PZZda chegaralar va shaharsozlik qoidalari o'rnatiladigan zona. Zonaning chegaralari bir nechta er uchastkalarini o'z ichiga olishi mumkin, lekin ularning chegaralarini kesib o'ta olmaydi. Shunday qilib, saytni bir vaqtning o'zida bir nechta zonalarga kiritish mumkin emas. PZZlar, qoida tariqasida, aholi punktining (tumanning) butun hududi uchun tuziladi, lekin uning bir qismi uchun, masalan, aholi punkti hududi uchun ham tuzilishi mumkin.

O'z navbatida, shaharsozlik qoidalari- er uchastkalaridan ruxsat etilgan foydalanish turlari, er uchastkalarining maksimal o'lchamlari, ruxsat etilgan ob'ektlarni qurish yoki rekonstruktsiya qilishning maksimal parametrlari, shuningdek er uchastkalaridan foydalanish va kapital qurilish loyihalari bo'yicha cheklovlar majmui. Shaharsozlik qoidalari faqat ma'lum bir zonada amal qiladi. Shunday qilib, shaharsozlik qoidalari ishlab chiquvchining ma'lum bir zona hududida nima qila olishi va qila olmasligini oldindan belgilaydi. E'tibor bering, qoidalar ma'lum bir ishlab chiquvchi uchun emas, balki zonalar uchun o'rnatiladi.

Hududiy zonalarning tasnifi mahalliy hokimiyat tomonidan belgilanadi. U turar-joy, jamoat va biznes, sanoat, rekreatsiya zonalari, infratuzilma zonalari va boshqalarni o'z ichiga olishi mumkin. Ko'pincha hududiy zonalar tasnifini tuzishda VRI tasnifi asos bo'ladi. Biroq, farq shundaki, hududiy zonada bir vaqtning o'zida bir nechta VRI bo'lishi mumkin.

Zonaning nomi, masalan, quyidagicha shakllantirilishi mumkin: "Kommunal va ombor ob'ektlarini, transport vositalarini va ulgurji omborlarni joylashtirish zonasi" va boshqalar. Eslatib oʻtamiz, “Turarjoy qurilishi zonasi” nomi avtomatik tarzda nafaqat turar-joy binolarini, balki ijtimoiy, kommunal va maishiy obʼyektlarni, taʼlim, sogʻliqni saqlash, madaniyat va diniy obʼyektlarni, avtoturargohlarni ham avtomatik tarzda rivojlantirishga ruxsat berishni nazarda tutadi. 2013 yildan boshlab aholi punktlarining turar-joy zonalariga bog'dorchilik va yozgi dehqonchilik uchun mo'ljallangan hududlar ham kiradi - ilgari ular faqat qishloq xo'jaligi erlariga tegishli bo'lishi mumkin edi.

E'tibor bering, ba'zi hududlarda shaharsozlik qoidalari mavjud emas yoki ular amalda emas. Shunday qilib, o‘rmon yerlari, suv omborlari akvatoriyalari, qo‘riqxona yerlari, alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar (davolash-rekreatsion hududlar va kurortlar bundan mustasno), qishloq xo‘jaligi yerlari tarkibidagi qishloq xo‘jaligi yerlari va maxsus iqtisodiy zonalardagi yer uchastkalari uchun normalar belgilanmagan. Muayyan zona uchun bir nechta asosiy, yordamchi va shartli ruxsat etilgan VRI o'rnatilishi mumkin. Agar tasdiqlangan PZZlar mavjud bo'lsa, ishlab chiquvchi ruxsat etilgan foydalanishning asosiy yoki yordamchi turidan foydalanishga qo'shimcha ravishda rozi bo'lmasligi kerak.

Shaharsozlik qoidalari ruxsat etilgan qurilish va rekonstruksiya qilishning maksimal parametrlarini belgilaydi: er uchastkalarining maksimal va minimal o'lchamlari, binolarning maksimal balandligi, er uchastkalari chegaralaridan minimal chekinishlar, er uchastkalarini rivojlantirishning maksimal foizi, yashil maydonning minimal ulushi, minimal. alohida transport vositalarini saqlash uchun to'xtash joylari soni va boshqalar.

  • Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 28 dekabrdagi 2607-r-son buyrug'i.

Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari quyidagilardan iborat:

1) shahar tumanlari uchun hududiy rejalashtirish sxemalari;

2) aholi punktlarining bosh rejalari;

3) shahar tumanlarining bosh rejalari.

Hududiy rejalashtirish hujjatlaridan samarali foydalanish uchun quyidagilar zarur:

O‘zlariga ishonib topshirilgan hududlarni rivojlantirish yo‘llarini tanlash bog‘liq bo‘lgan tuman, shahar, viloyat va qishloq hokimliklari xodimlari ushbu vositalarni amalda qo‘llashni bilishgan – bu shuni anglatadiki, biror joyda o‘rganish kerak;

Hududiy rejalashtirish hujjatlari hududlarni rivojlantirish bo'yicha qarorlar qabul qilish tizimida o'z o'rnini topishi kerak - bu siz hech bo'lmaganda ularni qidirishni boshlashingiz kerakligini anglatadi;

Hududiy rejalashtirish hujjatlari sifatli bajarilishi, muhokama qilinishi va kelishilishi kerak. Ammo tanlovlarda g'alaba qozonish uchun ko'plab pudratchilar hududiy rejalashtirish hujjatlarini ishlab chiqish shartlari va narxlarida sezilarli pasayishlarga duch kelishadi. Ular rozi bo'lishga majbur bo'lgan shartlar haqiqiy vazifalar ko'lamiga mos kelmaydi, shuning uchun chiqarilgan hujjatlarning sifatiga shubhalar ko'proq oqlanadi.

Hududiy rejalashtirish sxemasi (HTP) bir tomondan, hududning iqtisodiy rivojlanish jarayonini hujjatlashtirishning zarur bosqichi bo'lsa, ikkinchi tomondan, rivojlanishning mumkin bo'lgan yo'nalishlarini aniqlash vositasidir.

STPni rivojlantirish zarurati Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi bilan belgilanadi. Bu munitsipal ma'muriyatlarda er va mulk munosabatlari masalalarini hal qilish va o'z hududida turli xil funktsional maqsadlar uchun yangi ob'ektlarni qurish va rekonstruktsiya qilishga ruxsat berish uchun bo'lishi kerak bo'lgan majburiy hujjat turi. 2004 yil 29 dekabrdagi 191_FZ-sonli Federal qonuni 01/01/2010 yilgacha STPni ishlab chiqishni yakunlash majburiyatini yuklaydi.

Shuni ta'kidlash kerakki, STP bu muammolarni hal qilish uchun zarur, ammo etarli emas. Xuddi shu shaharsozlik kodeksi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining STP ning oldingi bosqichlarida ishlab chiqishni va tumanlarning STP asosida - keyingi darajadagi batafsil hujjatlar: shahar yoki qishloq bosh rejalarini belgilaydi. aholi punktlari, erdan foydalanish va rivojlanish qoidalari, yangi qurilish yoki turar-joy va sanoat ob'ektlarini rekonstruksiya qilishning muayyan hududlari uchun batafsil rejalashtirish loyihalari. Bu STP barcha savollarga birdaniga javob bera olmasligini tushunish uchun muhim holat. Hududni ko'rib chiqish ko'lami kengayib borishi bilan qonunchilik ularni bosqichma-bosqich hal qilishni nazarda tutadi.

Bosh reja (bosh reja, GP) umumiy ma'noda loyiha hujjati bo'lib, uning asosida hududlarni rejalashtirish, rivojlantirish, rekonstruksiya qilish va shaharsozlikning boshqa turlari amalga oshiriladi. Bosh rejaning asosiy qismi (bosh rejaning oʻzi ham deyiladi) hududning topografik, muhandislik-topografik yoki fotografik rejasiga loyihalashtirilgan obʼyektning chizmasini grafik tarzda qoʻshish natijasida olingan keng koʻlamli tasvirdir. Bunday holda, loyiha ob'ekti alohida me'moriy tuzilmaga ega bo'lgan er uchastkasi yoki butun shahar yoki munitsipal tuman hududi bo'lishi mumkin.

Bosh reja - bu shaharni (eski shaharga nisbatan - uni qayta qurish va yanada rivojlantirish) yoki boshqa aholi punktlarini rivojlantirishning ilmiy asoslangan uzoq muddatli rejasi. Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksiga ko'ra, u hududiy rejalashtirishning asosiy hujjatlaridan biridir.

Bosh rejani amalga oshirish muddati maxsus hujjatda - tegishli bosh reja tasdiqlangan kundan boshlab 3 oydan kechiktirmay qabul qilinadigan bosh rejani amalga oshirish rejasida belgilanadi va qoida tariqasida, taxminan 20 yilni tashkil etadi.

Har qanday bosh rejada analitik blok va loyiha taklifi bloki mavjud. Ularning har biri, o'z navbatida, xaritalar (diagrammalar) va matn qismi shaklida taqdim etilgan grafik materiallarni o'z ichiga oladi. Bosh rejaning bir qismi sifatida majburiy sxemalar orasida Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi quyidagilarni nazarda tutadi:

Shahar chegaralaridagi aholini elektr, issiqlik, gaz va suv ta’minoti ob’ektlarining sxemasi;

Aholi punktlari chegaralaridagi umumiy foydalanishdagi avtomobil yo'llari, ko'priklar va boshqa transport muhandislik inshootlarining sxemasi;

turli toifadagi erlarning chegaralarini ko'rsatadigan munitsipalitet hududidan foydalanish sxemasi, tegishli hududdan foydalanish to'g'risidagi boshqa ma'lumotlar;

Madaniy meros ob'ektlari hududlari chegaralarining sxemasi;

Hududlardan foydalanishning alohida shartlariga ega zonalar chegaralarining sxemasi;

Tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlar yuzaga kelishi xavfi ostidagi hududlar chegaralarining sxemasi;

Bunday ob'ektlar joylashgan taqdirda mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarining salbiy ta'siri zonalari chegaralari sxemasi;

Bunday zonalarning rejalashtirilgan rivojlanishi parametrlarini ko'rsatadigan funktsional zonalarning rejalashtirilgan chegaralari sxemasi;

Mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarining rejalashtirilgan joylashuvi zonalarini ko'rsatadigan sxemalar;

Hududlarning rejalashtirilgan chegaralari xaritalari (sxemalari), rejalashtirish hujjatlari birinchi navbatda ishlab chiqilishi kerak;

Sanoat, energetika, transport, aloqa erlarining mavjud va rejalashtirilayotgan chegaralari sxemasi.

Turli mamlakatlardagi shahar va aholi punktlarining bosh rejalari nomi, tarkibi, vazifalari va huquqiy maqomi jihatidan farq qiladi. Bir qator yirik shaharlar hududlarini rekonstruksiya qilish, rivojlantirish va rivojlantirish hududlarni rejalashtirish va rayonlashtirishning yagona hujjatisiz amalga oshirilmoqda. Rossiyada, ko'pgina G'arb mamlakatlarida bo'lgani kabi, bosh reja huquqiy hujjat sifatida maslahat xarakteriga ega, ya'ni u shaharsozlik qonunchiligining manbai emas. Shahar yoki aholi punkti darajasida bu rolni erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari, jumladan, shaharlarni rayonlashtirish xaritasi va shaharsozlik qoidalari o'ynaydi. Mamlakatning bozor iqtisodiyotiga o‘tishi munosabati bilan bosh rejaning amal qilish muddatining bosqichma-bosqich qisqarishi va shaharni tartibga soluvchi rolining quyi darajadagi hujjatlar - rejalashtirish va yer tuzish loyihalari foydasiga kamayishi kuzatilmoqda.

Hududiy rejalashtirish sxemalarini buyurtma qilgan va olgan ma'muriyatlarga yordam berish uchun Shahar ekologiyasi ilmiy-tadqiqot konstruktorlik instituti ularni ishlab chiqishdagi o'z tajribasiga asoslanib, qisqacha, ammo mohiyatiga ko'ra savollarni o'z ichiga olgan, javobsiz ushbu hujjatdan foydalanish bo'yicha yo'riqnomani tayyorladi. STPlar qog'oz to'plamiga aylanadi.

Izoh:

2007 yil 4 dekabrdagi 324-sonli "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida"gi Federal qonuniga binoan, barcha darajadagi munitsipalitetlar uchun hududiy rejalashtirish hujjatlarini ishlab chiqish 2010 yil 1 yanvarda tugashi kerak edi, ammo yaqinda keyingi. , uchinchidan, ularning tugallanish muddatini kechiktirish.

Demak, munitsipalitetlar yana yengil nafas olib, ushbu hujjatlarni ishlab chiqishni kamida bir yarim yilga kechiktirishlari mumkinmi? Ammo shunday bo'lsa, o'rinli savollar tug'iladi: birinchidan, Bosh rejalar va hududiy rejalashtirish sxemalari umuman kimga va nima uchun kerak, agar ularsiz avvalgidek xotirjam yashash mumkin bo'lsa; ikkinchidan, kim yaxshiroq yashaydi - 2010 yil 1 yanvargacha ularni rivojlantirishga muvaffaq bo'lgan ozchilikmi yoki qonun talablariga rioya qilmagan ko'pchilikmi?

Javob birinchisining foydasiga noaniq. Buning bir qancha sabablari bor. Asosiysi, hujjatlarning mavjudligi siz ulardan foydalanishingiz va ularni to'g'ri ishlatishingiz mumkin degani emas.

Hududiy rejalashtirish hujjatlaridan samarali foydalanish uchun quyidagilar zarur:

  • o‘zlariga ishonib topshirilgan hududlarni rivojlantirish yo‘llarini tanlash bog‘liq bo‘lgan tuman, shahar, viloyat va qishloq hokimliklari xodimlari ushbu vositalarni amalda qo‘llashni bilishgan – demak, buni biror joyda o‘rganish kerak;
  • hududiy rejalashtirish hujjatlari hududiy rivojlanish bo'yicha qarorlar qabul qilish tizimida o'z o'rnini topishi kerak - bu biz hech bo'lmaganda ularni qidirishni boshlashimiz kerakligini anglatadi;
  • hududiy rejalashtirish hujjatlari sifatli bajarilishi, muhokama qilinishi va kelishilishi kerak. Ammo tanlovlarda g'alaba qozonish uchun ko'plab pudratchilar hududiy rejalashtirish hujjatlarini ishlab chiqish shartlari va narxlarida sezilarli pasayishlarga duch kelishadi. Ular rozi bo'lishga majbur bo'lgan shartlar haqiqiy vazifalar ko'lamiga mos kelmaydi, shuning uchun chiqarilgan hujjatlarning sifatiga shubhalar ko'proq oqlanadi.

Agar Bosh rejalar va hududiy rejalashtirish sxemalarini o‘z vaqtida ishlab chiqqanlar rivojlanish imtiyozlariga ega bo‘lmasa, bu hujjatlar hududlar hayotini yaxshilash vositasi sifatida emas, balki Shaharsozlik kodeksining rasmiy talabi sifatida qabul qilinadi. Demak, sarmoyadorlar uchun xaotik qidiruv davom etadi, bu hali hech kimni farovonlikka olib kelmagan.

1. Nima va qanday kelishib olish kerak?

1.1. Fazoviy rejalashtirish sxemasi nima?

Fazoviy rejalashtirish sxemasi (STP)— bu, bir tomondan, hududning iqtisodiy rivojlanishi jarayonini hujjatlashtirishning zaruriy bosqichi bo'lsa, ikkinchi tomondan, — rivojlanishning mumkin bo'lgan yo'nalishlarini aniqlash vositasidir.

STPni rivojlantirish zarurati Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi bilan belgilanadi. Bu munitsipal ma'muriyatlarda er va mulk munosabatlari masalalarini hal qilish va o'z hududida turli xil funktsional maqsadlar uchun yangi ob'ektlarni qurish va rekonstruktsiya qilishga ruxsat berish uchun bo'lishi kerak bo'lgan majburiy hujjat turi. 2004 yil 29 dekabrdagi 191-FZ-sonli Federal qonuni 2010 yil 1 yanvargacha STPni ishlab chiqishni yakunlashni majburiyatini yuklaydi.

Shuni ta'kidlash kerakki, STP bu muammolarni hal qilish uchun zarur, ammo etarli emas. Xuddi shu shaharsozlik kodeksi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining STP ning oldingi bosqichlarida ishlab chiqishni va tumanlarning STP asosida - keyingi darajadagi batafsil hujjatlar: shahar yoki qishloq bosh rejalarini belgilaydi. aholi punktlari, erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari, turar-joy va sanoat ob'ektlarini yangi qurish yoki rekonstruksiya qilishning aniq hududlarini batafsil rejalashtirish loyihalari. Bu STP barcha savollarga birdaniga javob bera olmasligini tushunish uchun muhim holat. Hududni ko'rib chiqish ko'lami kengayib borishi bilan qonunchilik ularni bosqichma-bosqich hal qilishni nazarda tutadi.

Hududiy rejalashtirish sxemalarining mazmuni San'at bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 19-moddasi:
“19-modda. Tumanning hududiy rejalashtirish sxemasining mazmuni.

1. Tumanning hududiy rejalashtirish sxemasi mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarining rejalashtirilgan joylashuvi xaritalarini (diagrammalarini), shu jumladan:

1) shahar okrugi chegaralaridagi elektr va gaz ta'minoti ob'ektlari;

2) shahar okrugi chegaralaridagi aholi punktlari chegarasidan tashqarida joylashgan aholi punktlari, ko'priklar va boshqa transport muhandislik inshootlari orasidagi umumiy foydalanishdagi avtomobil yo'llari;

3) joylashuvi munitsipal tuman mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan boshqa ob'ektlar.

2. Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi hududiy rejalashtirish va tegishli xaritalar (sxemalar) to'g'risidagi qoidalarni o'z ichiga oladi.

3. Tumanning hududiy rejalashtirish sxemasida mavjud bo'lgan hududiy rejalashtirish to'g'risidagi qoidalarga quyidagilar kiradi:

1) hududiy rejalashtirishning maqsad va vazifalari;

2) hududiy rejalashtirish tadbirlari ro'yxati va ularni amalga oshirish ketma-ketligi ko'rsatilgan.

4. Tumanning hududiy rejalashtirish sxemasida mavjud xaritalar (diagrammalar) ko'rsatiladi:

1) shahar okrugiga kiritilgan aholi punktlarining mavjud va rejalashtirilgan chegaralari;

2) turar-joylararo hududlardagi turli toifadagi yerlarning chegaralari;

3) madaniy meros obyektlari hududlari chegaralari;

4) hududlardan foydalanishning alohida shartlariga ega zonalarning chegaralari;

5) mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarini joylashtirish uchun beriladigan yoki munitsipalitetga qarashli kapital qurilish ob'ektlari joylashgan er uchastkalarining chegaralari, shuningdek kapital qurilish ob'ektlarini rejalashtirilgan joylashtirish zonalarining chegaralari. mahalliy ahamiyatga ega;

6) turar-joylararo hududlarda kapital qurilish ob'ektlarini rejalashtirilgan joylashtirish zonalarining chegaralari;

7) posyolkalararo hududlarda joylashgan aholi punktlarining chegaralari. (7-band 2006 yil 18 dekabrdagi 232-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan).

5. Munitsipal tumanning hududiy rejalashtirish sxemasini tasdiqlash uchun uning loyihasini matn shaklida va xaritalar (diagrammalar) shaklida asoslash uchun tegishli materiallar tayyorlanadi.

6. Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasini matn shaklida asoslash uchun materiallar quyidagilardan iborat:

1) hududiy rejalashtirish muammolarini hal qilish variantlarini asoslash;

2) hududiy rejalashtirish bo'yicha chora-tadbirlar ro'yxati;

3) hududiy rejalashtirish bo'yicha takliflarni asoslash, ularni amalga oshirish bosqichlari;

4) tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlarning asosiy xavf omillari ro'yxati.

7. Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasini asoslash uchun materiallar tarkibida xaritalarda (diagrammalarda) quyidagilar ko‘rsatiladi:

1) tegishli hududning holati, uni rivojlantirishning mumkin bo'lgan yo'nalishlari va undan foydalanish bo'yicha cheklovlar to'g'risidagi ma'lumotlar;

2) hududiy rejalashtirish bo'yicha takliflar.

8. Ushbu moddaning 7-qismi 1-bandida ko‘rsatilgan ma’lumotlar quyidagi xaritalarda (diagrammalarda) aks ettirilgan:

1) shahar okrugi hududidan foydalanish xaritalari (sxemalari);

2) Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemalarining bir qismi sifatida tasdiqlangan cheklovlar xaritalari (sxemalari), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududiy rejalashtirish sxemalari, aholi punktlarining bosh rejalari, shu jumladan madaniy meros hududlari chegaralarining xaritalari (sxemalari). hududlardan foydalanishning alohida shartlari bo'lgan zonalar chegaralarining saytlari, xaritalari (sxemalari), tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlar xavfi mavjud bo'lgan hududlar chegaralarining xaritalari (diagrammalari), hududlarning chegaralari xaritalari (diagrammalari) bunday ob'ektlar joylashgan taqdirda mahalliy ahamiyatga molik kapital qurilish ob'ektlarining salbiy ta'siri zonalari;

3) hududni kompleks rivojlantirish tahlili natijalari va mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarini joylashtirish, shu jumladan muhandislik tadqiqotlari natijalarini hisobga olgan holda xaritalar (diagrammalar);

4) boshqa xaritalar (sxemalar).

9. Ushbu moddaning 7-qismi 2-bandida ko‘rsatilgan takliflar xaritalarda (diagrammalarda) aks ettiriladi, ular shahar okrugining hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasini tasdiqlashda ularga o‘zgartirishlar kiritish uchun foydalaniladi va quyidagilarni o‘z ichiga oladi:

1) aholi punktlarida kapital qurilish ob'ektlarining rejalashtirilgan joylashuvi zonalarini ko'rsatadigan xaritalar (diagrammalar);

2) mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarining rejalashtirilgan joylashuvi zonalarini ko'rsatadigan xaritalar (diagrammalar);

3) boshqa xaritalar (sxemalar).”

Hududni rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlar va kapital qurilish loyihalari ro'yxatini ishlab chiqish uchun shahar hududida mavjud bo'lgan rivojlanish resurslarini imkon qadar to'liq va batafsil baholash kerak. So'nggi 100 yil ichida sodir bo'lgan iqtisodiy faoliyatning inqilobdan oldingi va sotsialistik usullarining yo'q qilinishi, jahon xo'jaligidagi o'zgarishlar mamlakatning aksariyat hududlarida aholi punktlari, erdan foydalanish va resurslardan foydalanish tizimlarining mavjudligiga olib keldi. hudud:

  • birgalikda baholanmagan yoki tavsiflanmagan,
  • mavjud iqtisodiy vaziyatga moslashtirilmagan,
  • ulardan samarali foydalanish imkoniyatlari tahlil qilinmagan va tushunilmagan.

Hududlar haqidagi arxiv va statistik ma'lumotlarning aksariyati eskirgan, chunki ular faqat o'tgan asrning 80-yillari oxirida to'plangan va birgalikda tahlil qilingan. Buni kelajak uchun rejalar tuzish uchun asos qilib bo'lmaydi. Binobarin, hududiy rejalashtirish sxemalarini ishlab chiqishdan qo‘shimcha foyda shundan iboratki, ularni yaratish jarayonida munitsipal hududlar hayotining barcha jabhalari bo‘yicha ma’lumotlar yig‘iladi va tizimlashtiriladi.

Shunga ko'ra, hududlarni rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlar ro'yxatini amalga oshirish va rejalashtirilgan ob'ektlarni qurishning haqiqati, birinchi navbatda, to'plangan ma'lumotlarning sifatiga, ikkinchidan, hududning demografik va tabiiy resurslarini tahlil qilish qanchalik malakali amalga oshirilishiga bog'liq bo'ladi. uchinchidan, mahalliy qonunchilik va me'yoriy-huquqiy bazaning rivojlanish darajasi (mahalliy hokimiyat faoliyatini bilvosita tavsiflovchi).

1.2. Hududiy rejalashtirish sxemasini ko'rib chiqishda qanday hujjatlardan foydalanish kerak?

Hududiy qurilish sxemasini kelishishda siz quyidagi hujjatlarga amal qilishingiz kerak:
1. Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksi

“20-modda. Tumanning hududiy rejalashtirish sxemasini tayyorlash va tasdiqlash.

1. Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi, shu jumladan bunday sxemaga o'zgartirishlar kiritish; munitsipal tuman mahalliy davlat hokimiyati vakillik organi tomonidan tasdiqlanadi.

2. Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasini tayyorlash texnik reglamentlar talablariga muvofiq muhandislik tadqiqotlari natijalari asosida, munitsipal tumanni kompleks rivojlantirish dasturlarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemalari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududiy rejalashtirish sxemalari, shaharsozlikning hududiy va (yoki) mahalliy standartlarini hisobga olgan holda aholi punktlarining bosh rejalari hududlarni rejalashtirish to'g'risidagi qoidalar, qismlarda belgilangan tartibda tasdiqlangan. ushbu Kodeks 24-moddasining 5 va 6-bandlari, shuningdek manfaatdor shaxslarning takliflarini hisobga olgan holda.

Eslatma.

Eslatma.

3. Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasi, uni tasdiqlashdan oldin, ushbu Kodeksning 21-moddasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilangan tartibda majburiy tasdiqlanishi kerak.

4. Munitsipalitetning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasi munitsipal xuquqiy hujjatlarni, boshqa rasmiy ma'lumotlarni rasmiy e'lon qilish uchun belgilangan tartibda, uni tasdiqlashdan kamida uch oy oldin e'lon qilinishi kerak va shahar hokimiyatining rasmiy veb-saytida joylashtirilishi kerak. tuman (agar shahar tumanining rasmiy veb-sayti mavjud bo'lsa ) Internetda. Ushbu Kodeksning 19-moddasi uchinchi qismida nazarda tutilgan qoidalarning loyihalari hamda ushbu Kodeks 19-moddasining 4-qismida nazarda tutilgan ma’lumotlar aks ettirilgan xaritalar (diagrammalar) yoki bir nechta xaritalar (diagrammalar) loyihalari e’lon qilinishi va joylashtirilishi lozim.

5. Manfaatdor shaxslar munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasi bo'yicha o'z takliflarini kiritishga haqli.

6. Tumanning hududiy rejalashtirish sxemasi munitsipalitetning normativ-huquqiy hujjatlarini va boshqa rasmiy ma’lumotlarni rasmiy e’lon qilish uchun belgilangan tartibda e’lon qilinishi kerak va shahar okrugining rasmiy veb-saytida (agar shahar hokimligining rasmiy veb-sayti mavjud bo‘lsa) joylashtiriladi. shahar okrugi) Internetda. Ushbu Kodeks 19-moddasining uchinchi qismida nazarda tutilgan qoidalar hamda ushbu Kodeks 19-moddasining 4-qismida nazarda tutilgan ma’lumotlar aks ettirilgan xarita (diagramma) yoki bir nechta xaritalar (diagrammalar) e’lon qilinishi va joylashtirilishi lozim. Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi tasdiqlangan kundan boshlab uch kun ichida vakolatli federal ijroiya organiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organiga yuboriladi. munitsipalitet okrugi joylashgan boʻlsa, munitsipal okrug tarkibiga kiruvchi va hududlariga nisbatan munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi tayyorlangan aholi punktlarining mahalliy davlat hokimiyati organlari, shahar tumanlarining mahalliy davlat hokimiyati organlari va shaharlarning mahalliy davlat hokimiyati organlari. munitsipal hudud bilan umumiy chegaraga ega bo'lgan tumanlar.
(2005 yil 31 dekabrdagi 210-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

7. Er uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlarining huquq egalari, agar munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasini tasdiqlash natijasida ularning huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilgan yoki buzilishi mumkin bo'lsa, er uchastkalarining hududiy rejalashtirish sxemasiga e'tiroz bildirishga haqli. sudda munitsipal tuman.

8. Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, manfaatdor jismoniy va yuridik shaxslar munitsipal okrugning mahalliy davlat hokimiyati organlariga hududiy rejalashtirishga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha takliflar kiritish huquqiga ega. shahar okrugining sxemasi.

9. Munitsipal tumanning hududiy rejalashtirish sxemasiga o'zgartirishlar kiritish ushbu moddaning 2-7-qismlarida nazarda tutilgan talablarga muvofiq amalga oshirilishi kerak.

Tumanning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasini tasdiqlash xususiyatlari 21-modda.

Eslatma.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 26 yanvardagi 40-sonli qaroriga muvofiq (2008 yil 29 dekabrdagi tahrirda) munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlarini tasdiqlash tartibi Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligi tomonidan belgilanadi. .

Eslatma.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2007 yil 24 martdagi 178-son qarori bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari uchun hududiy rejalashtirish sxemalari loyihalarini va munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari loyihalarini tasdiqlash to'g'risidagi nizom tasdiqlandi.

1. Tumanning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasi belgilangan tartibda tasdiqlanishi kerak. rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi; agar ushbu loyihada mavjud bo'lgan takliflar mavjud yoki Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemalariga muvofiq o'rmon fondi erlarining rejalashtirilgan chegaralarini, federal ahamiyatga ega bo'lgan alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar erlarining chegaralarini o'zgartirishni nazarda tutgan bo'lsa; mudofaa va xavfsizlik erlarining chegaralari, Rossiya Federatsiyasi mulkida joylashgan er uchastkalarining chegaralari, madaniy meros ob'ektlari hududlari chegaralari, federal ahamiyatga ega kapital qurilish ob'ektlarini rejalashtirilgan joylashtirish zonalarining chegaralari. Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarini ko'rsatilgan yerlar, hududlar va yer uchastkalarida joylashtirishga doir masalalar ham tasdiqlanishi kerak.
(2008 yil 23 iyuldagi 160-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

2. Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasi bilan kelishilishi kerak rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organi, agar munitsipal okrug joylashgan chegaralar ichida, agar ushbu loyihada mavjud bo'lgan takliflar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining mavjud yoki hududiy rejalashtirish sxemasiga muvofiq qishloq xo'jaligi erlarining rejalashtirilgan chegaralarini o'zgartirishni nazarda tutsa, mintaqaviy ahamiyatga ega bo'lgan alohida muhofaza qilinadigan tabiiy hududlar erlarining chegaralari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektiga tegishli bo'lgan er uchastkalarining chegaralari, madaniy meros ob'ektlari hududlari chegaralari, kapital qurilishning rejalashtirilgan joylashuvi zonalarining chegaralari. mintaqaviy ahamiyatga molik loyihalar. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti hududida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarini joylashtirish bilan bog'liq masalalar ham tasdiqlanishi kerak.

3. Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasi, agar mazkur loyihada keltirilgan takliflar davlat mulki boʻlgan er uchastkalarining chegaralarini oʻzgartirishni nazarda tutsa, shahar okrugi tarkibiga kiruvchi aholi punktlarining manfaatdor mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan kelishilishi kerak. aholi punktlari, shuningdek, aholi punktlarining bosh rejalarida mavjud bo'lgan yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari va hududiy rejalashtirish to'g'risidagi qoidalarni hisobga olishning bir qismi. Aholi punkti hududida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarini joylashtirish masalalari ham tasdiqlanishi kerak.

4. Munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasi aholi manfaatlarini hurmat qilish maqsadida munitsipal tumanlarning manfaatdor mahalliy davlat hokimiyati organlari va shahar tumanlari bilan umumiy chegaraga ega bo‘lgan shahar tumanlarining mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi. munitsipalitetlar, munitsipalitet okrugi hududida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan mahalliy ahamiyatga molik kapital qurilish ob'ektlarining rejalashtirilgan joylashuvi zonalari, hududlardan foydalanish uchun alohida shartlarga ega zonalarni belgilashda.

5. Tumanning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasini kelishishda ushbu moddaning 1-4-qismlarida nazarda tutilganidan boshqa masalalar ko'rib chiqilishi mumkin emas.

6. Tasdiqlash muddati munitsipal okrug uchun hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasi uch oydan oshmasligi kerak munitsipal okrugning mahalliy davlat hokimiyati organi bunday loyihani vakolatli federal ijroiya organiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organiga tasdiqlash uchun yuborgan kundan boshlab, munitsipal okrug joylashgan. munitsipal okrug tarkibiga kiruvchi aholi punktlarining mahalliy davlat hokimiyati organlari, munitsipal tumanlarning mahalliy davlat hokimiyati organlari va shahar tumanlari bilan umumiy chegaraga ega bo'lgan shahar tumanlarining mahalliy davlat hokimiyati organlari.

7. Tumanning mahalliy davlat hokimiyati organi ushbu moddaning 6-qismida ko‘rsatilgan organlardan munitsipal tumanning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasi bo‘yicha belgilangan muddatda xulosa olmagan taqdirda, bunday loyiha kelishilgan hisoblanadi. belgilangan organlar bilan.

8. Loyiha bo'yicha xulosalar munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemalarida munitsipal tumanning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasi bilan kelishish yoki bunday loyihaga rozi bo'lmaslik qoidalari bo'lishi mumkin. qabul qilingan qarorlarni asoslash bilan.

9. Qabul qilingan taqdirda ushbu moddaning 6-qismida ko'rsatilgan bir yoki bir nechta organning munitsipalitet okrugining hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasiga rozi bo'lmaganlik to'g'risidagi qoidalarni o'z ichiga olgan xulosalari qabul qilingan qarorlarni asoslash bilan, munitsipalitetning mahalliy hokimiyati boshlig'i o'tgan kundan boshlab o'ttiz kun ichida. bunday loyihani tasdiqlash uchun belgilangan muddat tugagan sanadan kelib chiqib, kelishuv komissiyasini tuzish to'g'risida qaror qabul qiladi. Kelishuv komissiyasi ishining maksimal muddati uch oydan oshmasligi kerak.

10. Kelishuv komissiyasi ish natijalariga ko‘ra munitsipal tuman mahalliy hokimiyati rahbariga:

1) munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasini va unga kiritilgan o'zgartirishlar bilan uni tasdiqlash uchun tayyorlangan munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasini tasdiqlash to'g'risidagi hujjat;

2) muvofiqlashtirilmagan masalalar bo'yicha matn shaklida va xaritalar (diagrammalar) ko'rinishidagi materiallar.

11. Ushbu moddaning 10-qismida nazarda tutilgan hujjatlar va materiallar quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin:

1) munitsipalitetning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasidan kelishilmagan masalalar bo'yicha materiallarni (shu jumladan muvofiqlashtirilmagan masalalarni kelishilgangacha qayd etish uchun ularni tegishli xaritada (diagrammada) ko'rsatish orqali) chiqarib tashlash bo'yicha takliflar;

2) ushbu qismning 1-bandida ko'rsatilgan masalalarni muvofiqlashtirish rejasi munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi tasdiqlangandan keyin bunday sxemaga tegishli o'zgartirishlar kiritish bo'yicha takliflar tayyorlash orqali.

12. Kelishuv komissiyasi tomonidan taqdim etilgan hujjatlar va materiallar asosida munitsipal okrugning mahalliy hokimiyati boshlig‘i ma’lum miqdorda kelishilgan yoki kelishilmagan munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasini yuborish to‘g‘risida qaror qabul qilishga haqli. qismi, munitsipalitetning mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organiga yoki hududiy rejalashtirish sxemasi - munitsipal hududni real rejalashtirish loyihasini rad etish va uni qayta ko'rib chiqish uchun yuborish to'g'risida.

2. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2007 yil 24 martdagi 178-sonli qarori "Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari hududiy rejalashtirish sxemalari loyihalarini VA PLANITORIBLARNING PLANITORIYaTLARI HUJJATLARI LAYIHALARINI tasdiqlash to'g'risidagi Nizom".
3. Rossiya Federatsiyasi Qurilish va uy-joy-kommunal xo'jaligi davlat qo'mitasining 2002 yil 29 oktyabrdagi 150-sonli qarori "TUZISHNI ISHLAB CHIQISH, TASQIQLASH, EKSTIRAFIYOT VA TASHLAB CHIQISH TARTIBI bo'yicha ko'rsatmalarni tasdiqlash to'g'risida"

"2.9. Shaharsozlik hujjatlarining har bir turi shaharsozlik, ekologik, sanitariya va boshqa standartlarga muvofiq, shuningdek, harakatlanish imkoniyati cheklangan kishilarning ehtiyojlarini qondirish talablarini hisobga olgan holda ishlab chiqiladi.

2.13. Shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish, muvofiqlashtirish, tasdiqlash va amalga oshirish tegishli kompleks muhandislik tadqiqotlari (geodeziya muhandisligi, geologiya muhandisligi, gidrometeorologiya, muhandislik-ekologik tadqiqotlar, er osti suvlari asosidagi tuproq qurilish materiallari va suv ta'minoti manbalarini o'rganish) materiallari asosida amalga oshiriladi. ), uning tarkibi shaharsozlik hujjatlari turiga qarab belgilanadi.

2.14. Ba'zi hollarda shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqishni tashkil etish shaharsozlik va rivojlantirish ob'ektining o'ziga xos xususiyatlarini va shaharsozlik hujjatlari turini hisobga olgan holda, ushbu Yo'riqnoma talablarini hisobga olgan holda, uning alohida bo'limlarida amalga oshirilishi mumkin.

Ushbu ishlarning tegishli bo'limlarini ishlab chiqish, muvofiqlashtirish va tasdiqlashni tashkil etish tartibi ularni ushbu Yo'riqnoma talablariga muvofiq ishlab chiqish bo'yicha topshiriq bilan belgilanadi.

2.16. Kompyuter texnologiyalaridan foydalangan holda shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqishda raqamli topografik xaritalar va hududlar va aholi punktlarining rejalari davlat standartlari talablariga javob berishi kerak.

2.17. Shaharsozlik hujjatlarini muvofiqlashtirish, ekspertizadan o'tkazish va tasdiqlash tartibi Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksiga, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining shaharsozlik hujjatlarini davlat ekspertizasidan o'tkazish va tasdiqlashni tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq belgilanadi. loyiha hujjatlari, shuningdek, ushbu Yo'riqnoma talablariga muvofiq.

2.20. Har qanday turdagi shaharsozlik hujjatlarining asosiy qoidalari, ular tasdiqlanganidan keyin e'lon qilinishi kerak.

2.21. Tasdiqlangan har qanday turdagi shaharsozlik hujjatlari tegishli arxitektura va shaharsozlik organlariga roʻyxatga olish va saqlash, shuningdek ularning bajarilishini nazorat qilish uchun topshirilishi kerak.

2.22. Shaharsozlik hujjatlari shahar kadastrini yuritish uchun asos hisoblanadi.

Shu bilan birga, shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish va amalga oshirishda shaharsozlik kadastridagi ma'lumotlardan foydalaniladi.

2.23. Shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiquvchilar shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqishda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari tomonidan shaharsozlik faoliyatini amalga oshirish bo‘yicha qabul qilingan tezkor qarorlar to‘g‘risida ushbu organlar tomonidan belgilangan tartibda xabardor qilinadi.

4.2.3. Hududiy integratsiyalashgan sxemalar:

  • hududiy rivojlanish uchun shaharsozlik,
  • rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va hududlarning bir qismi;
  • rossiya Federatsiyasi sub'ektlari.

1. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududlarini va ularning hududlarining bir qismini rivojlantirish bo'yicha shaharsozlikning hududiy kompleks sxemalari manfaatdor federal ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan kelishilgan holda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari.

2. Arxitektura va shaharsozlik organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari nomidan, shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiquvchini jalb qilgan holda, hududiy kompleks shahar qurilishini muvofiqlashtirish va ekspertizadan o'tkazish bo'yicha ishlarni tashkil etishni ta'minlaydilar. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududlarini va ularning hududlarini rivojlantirishni rejalashtirish sxemalari.

3. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududlarini va ularning hududlarini rivojlantirish bo'yicha shaharsozlikning hududiy integratsiyalashgan sxemalarining davlat ekspertizasi va Davlat ekspertizasining natijalari bo'yicha yig'ma xulosa tayyorlash. ixtisoslashtirilgan ekspertiza o'tkazishga vakolatli federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining hududiy bo'linmalari, boshqa manfaatdor tashkilotlar ishtirokida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat idoraviy bo'lmagan ekspertizasi.

VI. Shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqishni axborot bilan ta'minlash

1. Shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish topshirig‘iga muvofiq va shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiquvchi bilan tuzilgan shartnomada belgilangan muddatlarda buyurtmachiga shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish uchun zarur dastlabki ma’lumotlarning tayyorlanishini ta’minlash tavsiya etiladi. hujjatlar.

4. Shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish uchun dastlabki ma'lumotlar Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va mahalliy hokimiyat organlarining shaharsozlik faoliyatini tartibga solish bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlar ro'yxatini (shu jumladan erdan foydalanish va rivojlanish qoidalari), erni o'z ichiga oladi. tabiiy resurslardan, tarix va madaniyat yodgorliklaridan foydalanish, ularni muhofaza qilish va shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish uchun zarur bo‘lgan boshqa ma’lumotlar.

5. Shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqishda kompyuter texnologiyalaridan foydalanishda quyidagilar hisobga olinadi:

  • mijozga mavjud bo'lgan elektron kartografik va boshqa ma'lumotlarning formati va tuzilishi (agar iloji bo'lsa, mijoz tomonidan taqdim etilgan raqamli kartografik asosdan foydalaniladi);
  • mijoz tomonidan ishlatiladigan dasturiy ta'minot va topshiriqda ko'zda tutilgan elektron ma'lumotlarni uzatish formati.

6. Geografik axborot tizimlaridan foydalangan holda shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqishda kartografik asos sifatida raqamli topografik xaritalar va raqamli shahar rejalari yoki ular asosida tuzilgan lotin raqamli xaritalardan foydalaniladi.

Amaldagi raqamli topografik xaritalar va raqamli shahar rejalari davlat standartlari talablariga javob berishi kerak.

Ochiq tarqatish uchun mo'ljallangan raqamli xaritalarni tayyorlash uchun tasniflangan manba materiallaridan foydalanilganda, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining tegishli me'yoriy hujjatlari talablariga amal qilish kerak.

Shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish uchun raqamli kartografik asoslar mavjud boʻlmagan taqdirda, uni yaratish shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiquvchi yoki boshqa tashkilot bilan tegishli kelishuvlar asosida shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish boʻyicha ishlar boshlanishidan oldin amalga oshiriladi. kartografik ishlarni bajarish uchun litsenziyaga ega.

VII. Shaharsozlik hujjatlarini tayyorlash uchun umumiy talablar

1. Grafik materiallar texnik shartlar va davlat standartlari talablari va boshqa me'yor va qoidalarga muvofiq bajariladi va loyihalashtiriladi.

2. Turli chizma va diagrammalarda takrorlanadigan elementlarni tasvirlash uchun topografik va geodezik fonni qoplamaydigan, odatda shaffof, bir xil belgilar va bo’yoqlardan foydalaniladi. Grafik materiallar mavjud ma'lumotlarni vizual idrok etishni hisobga olgan holda amalga oshiriladi.

3. Shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiquvchi buyurtmachiga shaharsozlik va rivojlantirish ob’ektining xususiyatlarini hisobga olgan holda tayanch va grafik materiallarning tarkibi bo‘yicha takliflar kiritishga, shuningdek ularni ishlab chiqarishning turli usullari va texnologiyalaridan foydalanishga haqli. hujjatlar, shu jumladan kompyuter va nusxa ko'chirish uskunalari.

4. Shaharsozlik hujjatlarining asosiy grafik materiallari topografik xaritalar va xaritalarda elektron shaklda tuziladi, qolgan grafik materiallar loyiha rejasining (bosh chizmaning) nusxalarida yoki qisqartirilgan nusxalarida, ularning davr uchun doimiy saqlanishini hisobga olgan holda tuziladi. Rossiya Federatsiyasining Arxiv fondi to'g'risidagi qonun hujjatlari va arxivlar va tegishli me'yoriy hujjatlar bilan belgilanadi.

5. Tushuntirish xatida va shaharsozlik hujjatlarining Asosiy qoidalarida quyidagilar ko‘rsatiladi: uning Ustaviga (Nizomiga) muvofiq shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiquvchining nomi; shaharsozlik hujjatlarining to‘liq nomi, ishlab chiqilgan yili va oyi; umumiy va alohida bo'limlar uchun mualliflar jamoasi va mas'ul ijrochilarning tarkibi; shaharsozlik hujjatlari mazmuni; grafik va matnli materiallar ro'yxati; ilova qilingan materiallar ro‘yxati, shu jumladan shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish topshirig‘i, ko‘rib chiqish va tasdiqlash uchun materiallar.

6. Shaharsozlik hujjatlarining tushuntirish xati, asosiy qoidalari va asosiy chizmalari shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiquvchining rahbarlari va mualliflar tomonidan imzolanadi. Qolgan chizmalar va diagrammalar shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiquvchi tomonidan belgilangan tartibda imzolanadi.

7. Kompyuter texnologiyalaridan foydalangan holda shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqishda buyurtmachiga topshiriladigan materiallar umumiy qabul qilingan maʼlumotlarni uzatish formatlaridan birida grafik va matnli materiallardan iborat boʻlishi hamda maʼlumotlarning tuzilishi va tarkibini oʻz ichiga olgan tushuntirish xati (klassifikator) ilova qilinishi kerak. , shaharsozlik axborot tizimlari va kadastrlarida ulardan foydalanish bo'yicha tavsiyalar.

Shaharsozlik hujjatlari materiallarini elektron shaklga o‘tkazish tegishli maxfiylik tasnifiga ega bo‘lgan axborotni muhofaza qilish talablariga rioya qilgan holda amalga oshirilishi kerak.

8. Ishlarni bajarish jarayonida shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiquvchi shaharsozlik yechimlarini kompyuterda modellashtirishning turli usullaridan foydalanishi mumkin. Simulyatsiya natijalari va foydalanilgan algoritmlar qo'shimcha kelishuv asosida mijozga berilishi mumkin.

9. Shaharsozlik hujjatlarining dastlabki chizmalari va sxemalarining dublikati shaharsozlik hujjatlari belgilangan tartibda tasdiqlangandan keyin tuziladi. Shaharsozlik hujjatlari chizmalari va diagrammalarining dublikatlarida hujjatlarni tasdiqlagan organ, normativ-huquqiy hujjatning (qaror, qaror, qonun) sanasi va raqami ko‘rsatiladi.

10. Shaharsozlik qarorlarini asoslash uchun materiallar, shaharsozlik hujjatlarining tahliliy, statistik va boshqa axborot materiallari alohida ilovalar shaklida rasmiylashtirilishi mumkin.”.

1.3. Tumanning hududiy rejalashtirish sxemasini muvofiqlashtirish va tasdiqlash tartibi qanday?

1. STP materiallarini olgandan so'ng, asosiy xaritalar-sxemalar (2-3), asosiy chizma, shuningdek, hududiy rejalashtirish to'g'risidagi Nizom shahar tumanining rasmiy veb-saytida e'lon qilinishi kerak (u yo'q bo'lganda, viloyatning rasmiy veb-sayti), shuningdek, munitsipalitetning rasmiy bosma nashrida (tuman gazetasi)*. Shuni ta'kidlash kerakki, Sxema materiallari rasmiy tasdiqlanishidan kamida uch oy oldin bosma va elektron shaklda e'lon qilinishi kerak. Nashrlarda tuman ma'muriyatining qarori bilan tasdiqlangan jamoat muhokamasi sanasi ko'rsatilishi kerak (STP materiallari e'lon qilinganidan keyin bir oydan kechiktirmay belgilanadi).

2. Sxema materiallari bosma va elektron shaklda e'lon qilinganidan keyin bir oy o'tgach, jamoatchilik muhokamalari o'tkaziladi. Sxema loyihasini ko‘rib chiqish natijasi ular ishtirokchilarining mulohazalari va takliflarini aks ettiruvchi ochiq muhokamalar bayonnomasi hisoblanadi. Bayonnoma munitsipalitet boshlig'iga topshiriladi, u uning asosida jamoatchilik muhokamalarini o'tkazish to'g'risida xulosa tayyorlaydi. Ushbu hujjatda Sxema loyihasida hisobga olinishi kerak bo‘lgan mulohazalar, shuningdek, Sxema loyihasida ko‘rib chiqishni talab qilmaydigan mulohazalar aniqlangan. Jamoatchilik muhokamasining xulosasi va bayonnomasi DTP ishlab chiqaruvchisiga rasmiy xat orqali yuboriladi.

3. Tasdiqlash jarayoni uchun zarur bo'lgan vaqtni qisqartirish uchun Sxema materiallari parallel ravishda quyidagilarga yuboriladi:

  • Sxema ishlab chiqilayotgan tuman hokimligining boshqarmalari va boshqarmalariga;
  • sxemasi ishlab chiqilayotgan munitsipal okrug tarkibiga kiruvchi aholi punktlari ma'muriyatida;
  • sxemasi ishlab chiqilayotgan shahar hududi bilan umumiy chegaraga ega bo'lgan munitsipalitetlarning ma'muriyatida;
  • viloyat hokimligiga (gubernatorga murojaat qilinadi).

4. Sxema loyihasini yuqorida sanab o‘tilgan vakolatli organlar bilan kelishish muddati uch oydan oshmasligi kerak. Agar sxema ishlab chiqilayotgan munitsipal tuman ma'muriyati uch oy ichida rasmiy xulosa olmasa, sxema ushbu organ tomonidan tasdiqlangan hisoblanadi.

5. Barcha organlarning ruxsatnomalari rasmiy blankalarda chop etilgan hujjatlar bo'lishi va quyidagi matnni o'z ichiga olishi kerak:

a) “Sxema loyihasini quyidagi oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritish uchun qayta koʻrib chiqishga yuborish toʻgʻrisida qaror qabul qilindi”;

b) “Quyidagi mulohazalarni olib tashlashni hisobga olgan holda Sxema loyihasini kelishish to‘g‘risida qaror qabul qilindi”;

c) "Sxema loyihasini izohlarsiz tasdiqlash to'g'risida qaror qabul qilindi".

6. Sxema loyihasi tasdiqlanmaganligi haqida bir yoki bir nechta salbiy xulosalar olingan taqdirda, ular bildirilgan izohlarni bartaraf etish uchun ishlab chiquvchiga rasmiy xat bilan yuboriladi. Sxemani tasdiqlash muddati tugagach, tuman mahalliy hokimligi rahbari 30 kun ichida kelishuv komissiyasini tuzadi.

7. Ishlab chiquvchi Kelishuv komissiyasiga ko‘rib chiqish uchun Sxema materiallarini unga kiritilgan o‘zgartirish va qo‘shimchalar bilan, shuningdek, kelishilmagan masalalar bo‘yicha matn shaklida va xaritalar ko‘rinishidagi materiallarni (izohlarga javob) taqdim etishi shart. Komissiyaning ishlash muddati uch oydan oshmasligi kerak.

8. Kelishuv komissiyasining majlisida yarashtiruvchi organning salbiy xulosasi uchun asos bo‘lgan mulohazalar ko‘rib chiqiladi. Uning natijalariga ko'ra, kelishuv komissiyasi majlisining bayonnomasi tuziladi, unda sxema materiallarini ko'rib chiqish tartibi aks ettiriladi, shuningdek, "shahar tuzilmasi sxemasi loyihasini qabul qilishni rad etish to'g'risida" gi salbiy qaror qayd etiladi. qayta koʻrib chiqish uchun” yoki “tasdiqlashni rad etish uchun asos boʻlgan munitsipalitet tuzilmasi sxemasi loyihasini mulohazalar hisobga olingan holda unga oʻzgartirishlar kiritilgan holda tasdiqlash toʻgʻrisida”gi ijobiy qaror.

9. Kelishuv komissiyasi majlisining bayonnomasi va Sxemaning tuzatilgan materiallari tasdiqlash tartibini yakunlash uchun tuman hokimligiga topshiriladi.

10. Tuman hokimi yakuniy qaror qabul qiladi:

a) sxema loyihasini rad etish va uni qayta ko'rib chiqish uchun yuborish to'g'risida;

b) Sxema loyihasini tasdiqlash va uni munitsipal tuman mahalliy davlat hokimiyati vakillik organiga tasdiqlash uchun yuborish to'g'risida.

2. Fazoviy rejalashtirish sxemasidan qanday foydalaniladi?

2.1. Vakolatlarni amalga oshirish uchun

Iqtisodiy faoliyatni amalga oshirish shartlarining o'zgarishi natijasida Rossiya hududlari 131-sonli Federal qonuniga muvofiq quyidagi huquqlarga ega bo'ldi:

  • hududning rivojlanishini tartibga solish;
  • munitsipalitet hududida faoliyat yurituvchi tashkilot va korxonalar bilan ishlash orqali byudjetlarni to'ldirish;
  • investorlarni izlash va jalb qilish.

Vakolatlarni amalga oshirish shartlari

Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi barcha munitsipalitetlardan yuqorida sanab o'tilgan huquq va vakolatlarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish uchun buyurtmachi sifatida harakat qilishni talab qiladi. Majoziy ma'noda, ushbu hujjat harbiy harakatlar xaritasi - munitsipalitetlarning fazoviy rivojlanishi to'g'risidagi ma'lumotlarni tizimlashtirish vositasi sifatida ko'rib chiqiladi. Unda ma'lumotlar mavjud:

  • hududlarning afzalliklari to'g'risida - tabiiy va mehnat resurslari, ularning soni va xo'jalik faoliyati bilan shug'ullanish uchun mavjudligi;
  • amaldagi qonunchilik hududdan foydalanishga qo'yadigan cheklovlar to'g'risida,
  • hududdagi ijtimoiy, muhandislik va transport infratuzilmalarining rivojlanish darajalari bo'yicha.

2.2. Foydalanish bo'yicha ko'rsatmalar

Hujjatlar - tasdiqlangan hududiy rejalashtirish sxemasiga kiritilgan diagrammalar, jadvallar, grafiklardan foydalanish mumkin taqdimot va reklama va axborot mahsulotlarini tayyorlash uchun mintaqa yoki qishloq aholi punkti haqida ishonchli ma'lumotlarni o'z ichiga olgan (veb-saytlar, bukletlar, kitoblar, jurnallar).

Tumanning tasdiqlangan hududiy rejalashtirish sxemasi - quyidagi bosqichlarning hujjatlarini ishlab chiqish uchun zaruriy asos: qishloq va shahar aholi punktlarining bosh rejalari, yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari, tarmoq gazlashtirish sxemalari, yo‘l qurilishi va boshqalar.

2.3. Fazoviy rejalashtirish sxemalaridan qanday qilib maksimal darajada foydalanish mumkin?

Uchun ma'lumotlardan maksimal darajada foydalaning STPda mavjud bo'lsa, quyidagilar zarur:

  • investitsiya takliflarini ishlab chiqarish uchun malakali texnik shartlarni ishlab chiqish (ya'ni, istaklaringizni shakllantirish);
  • mahalliy xususiyatlar va boshqa hududlar tajribasini hisobga olgan holda investitsiya faoliyatini tartibga soluvchi mahalliy qonunchilik va me’yoriy-huquqiy bazani ishlab chiqish;
  • investitsiya dasturlarini amalga oshirish mexanizmini ishlab chiqish (ya'ni, investor va mahalliy, mintaqaviy va federal hokimiyat bo'linmalari o'rtasidagi majburiyatlarning taqsimlanishini aniq tushunish);
  • amalga oshirish uchun tanlangan investitsiya paketlarini ilgari surish dasturini ishlab chiqish (ko'rgazmalar, auktsionlar, tenderlar va boshqalarda ishtirok etish).

3. Nimaga alohida e'tibor berish kerak?

Fazoviy rejalashtirish sxemasining o'zi ish uchun vositadir. Keyinchalik foydalanish samaradorligi u kimning qo'liga tushishiga va nima uchun ishlatilishiga bog'liq. Yurtimizda qog‘ozda qolib ketgan ko‘plab reja va dasturlar yo yaxshi ishlab chiqilmagani, yoki mas’ul ijrochilar zimmasiga yuklatilgan vazifalarni bajara olmagani uchun tayyorlanib, qabul qilindi.

Dastur hujjatlarining sifatsiz ishlab chiqilishi haqida gapirganda, bu aniq emasligini anglatadi:

  • ularning asl maqsadlari nima va ular to'g'ri bayon etilganmi;
  • ularni amalga oshirishni qaerdan boshlash kerak;
  • ijrochilarning manfaatlarini qanday moslashtirish;
  • ularning bajarilishi qanday nazorat qilinishi kerak;
  • rejalashtirilgan tadbirlar qanday tezlikda amalga oshirilishi kerak;
  • ijrochilarning javobgarligi va ular kimga hisobot berishlari shartligi va boshqalar.

Shunday qilib, dasturiy hujjatlarning sifati ularni amalga oshirishga qaratilgan tadbirlar bilan chambarchas bog‘liqdir. Bu hududiy rejalashtirish hujjatlarining asosiy subtekstidir. Chunki ishlab chiquvchilar qanchalik to'g'ri baholagan hududning faollik potentsiali, ya'ni odamlar va hududni rivojlantirishning haqiqiy qobiliyati, Sxema sifatiga bog'liq - uning faoliyat to'lovi.

Munitsipalitetlar, agar ular bir mintaqada bo'lsalar ham, juda ko'p farqlarga ega. Ularni tenglashtirish mumkin emasligini tushunish muhimdir. Ularning har biri uchun siz aniq hududlarning imkoniyatlarini va ularda yashovchi odamlarning imkoniyatlarini hisobga olgan holda o'zingizning shaharsozlik hujjatlarini yaratishingiz kerak. e'tibor bering, bu odamlarni qavs qilib bo'lmaydi!

18-modda. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari

1. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari quyidagilardan iborat:

1) shahar tumanlari uchun hududiy rejalashtirish sxemalari;

2) aholi punktlarining bosh rejalari;

3) shahar tumanlarining bosh rejalari.

2. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlarining tarkibi, ularni tayyorlash tartibi, bunday hujjatlarga o‘zgartirishlar tayyorlash va ularni kiritish tartibi, shuningdek bunday hujjatlarni amalga oshirish rejalarini tayyorlashning tarkibi, tartibi ushbu Kodeksga muvofiq belgilanadi. , Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari.

3. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari loyihalarini tasdiqlash tartibi, kelishuv komissiyasining tarkibi va ish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi.

4. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari belgilangan tartibda munitsipalitetlarning chegaralarini belgilash yoki o‘zgartirish uchun asos bo‘lishi mumkin.

O'zgarishlar haqida ma'lumot:

2011 yil 20 martdagi 41-FZ-sonli Federal qonuni ushbu Kodeksning 18-moddasi 5-qism bilan to'ldirildi.

5. Aholi punkti yoki shahar okrugi tarkibiga kiruvchi aholi punktlarining chegaralarini belgilash yoki o'zgartirish shunday aholi punkti yoki shahar okrugi chegaralarida amalga oshiriladi.

O'zgarishlar haqida ma'lumot:

2011 yil 20 martdagi 41-FZ-sonli Federal qonuni ushbu Kodeksning 18-moddasi 6-qism bilan to'ldirildi.

6. Qishloq aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organi quyidagi shartlar bajarilgan taqdirda uning bosh rejasini tayyorlash va erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarini tayyorlash zarurati yo'qligi to'g'risida qaror qabul qilishga haqli:

1) ushbu aholi punkti hududidan amaldagi foydalanishda o'zgarishlar bo'lmasa va uni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha tasdiqlangan dastur mavjud emas;

2) Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining hududiy rejalashtirish hujjatlari, munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish hujjatlari federal ahamiyatga ega ob'ektlarni, mintaqaviy ahamiyatga ega ob'ektlarni, mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlarni joylashtirishni nazarda tutmaydi. ushbu aholi punkti hududidagi munitsipal okrug.

1. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari quyidagilardan iborat:

1) shahar tumanlari uchun hududiy rejalashtirish sxemalari;

2) aholi punktlarining bosh rejalari;

3) shahar tumanlarining bosh rejalari.

2. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlarining tarkibi, ularni tayyorlash tartibi, bunday hujjatlarga o‘zgartirishlar tayyorlash va ularni kiritish tartibi, shuningdek bunday hujjatlarni amalga oshirish rejalarini tayyorlashning tarkibi, tartibi ushbu Kodeksga muvofiq belgilanadi. , Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari.

3. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari loyihalarini tasdiqlash tartibi, kelishuv komissiyasining tarkibi va ish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi.

(2008 yil 23 iyuldagi N 160-FZ, 2011 yil 20 martdagi N 41-FZ Federal qonunlari bilan o'zgartirishlar kiritilgan)

4. Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari belgilangan tartibda munitsipalitetlarning chegaralarini belgilash yoki o‘zgartirish uchun asos bo‘lishi mumkin.

(2011 yil 20 martdagi 41-FZ-sonli Federal qonuni bilan tahrirlangan)

5. Aholi punkti yoki shahar okrugi tarkibiga kiruvchi aholi punktlarining chegaralarini belgilash yoki o'zgartirish shunday aholi punkti yoki shahar okrugi chegaralarida amalga oshiriladi.

(5-qism 2011 yil 20 martdagi N 41-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan)

6. Qishloq aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organi quyidagi shartlar bajarilgan taqdirda uning bosh rejasini tayyorlash va erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarini tayyorlash zarurati yo'qligi to'g'risida qaror qabul qilishga haqli:

1) ushbu aholi punkti hududidan amaldagi foydalanishda o'zgarishlar bo'lmasa va uni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha tasdiqlangan dastur mavjud emas;

2) Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining hududiy rejalashtirish hujjatlari, munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish hujjatlari federal ahamiyatga ega ob'ektlarni, mintaqaviy ahamiyatga ega ob'ektlarni, mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlarni joylashtirishni nazarda tutmaydi. ushbu aholi punkti hududidagi munitsipal okrug.

(6-qism 2011 yil 20 martdagi N 41-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan)

Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksi (GrK). shaharlar, turli aholi punktlari va individual (ushbu ishlar, xizmatlar bilan bog'liq) munosabatlarni rivojlantirishga qaratilgan shaharsozlik faoliyatini tartibga solishga ixtisoslashgan. Hududiy rejalashtirish va shaharlarni rayonlashtirish asosida hududlarning barqaror rivojlanishini ta'minlashga yordam beradi. Shaharsozlik ishlarini olib borishda iqtisodiy, ekologik, ijtimoiy va hokazo omillarni hisobga olish muvozanatini nazorat qiladi. Nogironlarning turli maqsadlardagi ob'ektlarga to'sqinliksiz kirishlari uchun tegishli sharoitlar bilan ta'minlashni e'lon qiladi. Shaharsozlikni amalga oshirishda odamlar va ularning birlashmalarining ishtiroki, bunday ishtirok etish erkinligini ta'minlash, mamlakatimiz davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining munosib turmush sharoitlarini ta'minlash uchun javobgarligi kabi masalalarni ko'taradi. odamlar uchun yashash sharoitlari va boshqalar.

G'oyalar

Sizga ham yoqishi mumkin