حمایت اجتماعی از سالمندان و مدل ها
حمایت اجتماعی از سالمندان در شرایط اجتماعی-اقتصادی مدرن در دو حوزه اصلی انجام می شود: تامین اجتماعی و کمک های اجتماعی.
بر اساس قوانین فعلی، تأمین اجتماعی برای شهروندان سالمند با هدف حفظ وضعیت مالی آنها، ارائه کمک های نقدی و غیر نقدی و تقویت سیستم خدمات اجتماعی برای سالمندان است. در فدراسیون روسیه چندین مدل از خدمات اجتماعی برای افراد مسن توسعه یافته و عمل می کند. خدمات اجتماعیشامل مجموعه ای از خدمات اجتماعی است که در خانه یا در موسسات تخصصی دولتی و شهری به شهروندان سالخورده و افراد ناتوان ارائه می شود.
اصلی اصولفعالیت در زمینه خدمات اجتماعی برای شهروندان سالمند عبارتند از:
ارائه تضمین های دولتی؛
تضمین فرصت های برابر برای دریافت خدمات اجتماعی و دسترسی به آنها؛
تداوم انواع خدمات اجتماعی؛
جهت دهی خدمات اجتماعی به نیازهای فردی شهروندان؛
اولویت اقدامات برای سازگاری اجتماعی و غیره
مهم ترین مدل ها
خدمات اجتماعی مانند:
خدمات اجتماعی در منزل؛
مراقبت های نیمه ثابت در بخش های مهدکودک
(شب) اقامت مؤسسات خدمات اجتماعی؛
خدمات اجتماعی ثابت در خانه های شبانه روزی، پانسیون ها و غیره؛
خدمات اجتماعی فوری؛
کمک های مشاوره اجتماعی؛
تامین فضای زندگی در خانه های مخصوص سالمندان و ....
علیرغم تنوع اشکال مددکاری اجتماعی در این زمینه، از هم اکنون می توان اصول و اشکال اساسی تشکیل خدمات اجتماعی را که با مشکلات سالمندان سروکار دارد، شناسایی کرد. این ایجاد و توسعه مراکز خدمات اجتماعی در انواع مختلف (روز، هفته، اقامت موقت) است. سازماندهی خدمات خانگی، پولی و رایگان (پرداخت برای کسانی که در خانواده زندگی می کنند و نیاز به کمک موقت دارند). ایجاد مراکزی برای کمک‌های اجتماعی و روانی، غذاخوری‌های غذای رایگان، شبکه‌ای از فروشگاه‌ها برای فروش کالاها با قیمت‌های پایین اجتماعی، بر اساس اشکال مختلف مالکیت. ارائه مزایای خدمات اجتماعی و اشتغال سالمندان. خانه های شبانه، هتل های اجتماعی و غیره شروع به افتتاح کردند.
مدل غالب خدمات اجتماعی غیر ثابت در حال تبدیل شدن است مراکز خدمات اجتماعی و توانبخشی معلولان و سالمندان.مراکز ممکن است داشته باشند ساختاربخش های مختلف خدمات اجتماعی: بخش های مراقبت روزانه برای سالمندان و معلولان، کمک های اجتماعی در خانه، خدمات کمک های اجتماعی اضطراری و غیره. وظایفمرکز شامل:
شناسایی سالمندان و سایر افراد نیازمند حمایت اجتماعی؛
تعیین انواع و اشکال خاص کمک، ارائه خدمات مختلف اجتماعی و روزمره به صورت یکباره یا دائمی.
تجزیه و تحلیل خدمات اجتماعی برای جمعیت؛
مشارکت دادن ساختارهای مختلف دولتی و غیردولتی در حل مسائل ارائه کمک های اجتماعی، پزشکی، اجتماعی، روانی و حقوقی به سالمندان و سایر افراد نیازمند.
مهمترین بخش کار این مرکز خدمات اجتماعی در منزل برای سالمندان تنها است: خرید و تحویل غذا، تهیه دارو، ساماندهی نظافت در آپارتمان، خدمات اجتماعی مختلف و پرداخت آنها (تحویل کتانی به خشکشویی، لباس برای نظافت. , عایق کاری قاب پنجره و درب و ... ) اطلاع رسانی و مشاوره و ... .
مددکاران اجتماعی با گروه‌های کاری که بخش‌هایشان قبلاً در آنجا کار می‌کردند ارتباط برقرار می‌کنند، اطمینان حاصل می‌کنند که کارکنان سابق خود را فراموش نمی‌کنند، کمک می‌کنند و به آنها توجه نشان می‌دهند.
تحلیل فعالیت‌های اصلی مراکز خدمات اجتماعی نشان می‌دهد که این مدل از خدمات اجتماعی، با تمرکز بر کار با افراد مسن، گسترده‌ترین و شناخته‌شده‌ترین مدل خدمات اجتماعی است. با این حال، هنوز بسیاری از دسته‌های سالمندان را که احساس نیاز به کمک‌های اجتماعی-روانی، ارتباطات، مشاوره‌های اجتماعی و حقوقی و سازگاری با شرایط جدید احساس می‌کنند، در بر نمی‌گیرد.
در چنین مراکزی از پزشکان، مددکاران اجتماعی، روانشناسان، وکلا، متخصصان توانبخشی اجتماعی و ... استفاده می شود.
خدمات اجتماعی در منزلاین یکی از انواع اصلی مددکاری اجتماعی است. هدف اصلی آن طولانی کردن حداکثر مدت اقامت شهروندان در زیستگاه معمول، حمایت از موقعیت فردی و اجتماعی آنها و حفظ حقوق و منافع مشروع آنها است.
خدمات اصلی خانگی تضمین شده توسط دولت عبارتند از:
کترینگ و تحویل غذا در منزل؛
کمک به خرید دارو و کالاهای ضروری؛
کمک در دریافت مراقبت های پزشکی و اسکورت به موسسات پزشکی؛
کمک به حفظ شرایط زندگی مطابق با الزامات بهداشتی؛
کمک در سازماندهی مراسم تشییع جنازه و خاکسپاری متوفیان تنها؛
سازماندهی خدمات اجتماعی مختلف (تعمیرات مسکن، تامین سوخت، کشت زمین های شخصی، تحویل آب، پرداخت آب و برق و غیره)؛
کمک در امور اداری، از جمله برای ایجاد قیمومیت و قیمومیت، مبادله مسکن، استقرار در موسسات بستری مقامات حمایت اجتماعی.
بخش های کمک های اجتماعی در خانه، به عنوان یک قاعده، در مراکز خدمات اجتماعی شهرداری یا مقامات محلی رفاه اجتماعی سازماندهی می شوند.
خدمات اجتماعی در منزل می تواند به صورت دائم یا موقت (تا 6 ماه) ارائه شود. این بخش برای خدمت به حداقل 60 مستمری بگیر و معلول ساکن در مناطق روستایی و همچنین در بخش خصوصی شهری که دارای امکانات عمومی نیستند و در مناطق شهری - حداقل 120 مستمری بگیر و معلول ایجاد شده است.
خدمات اجتماعی در منزل به صورت رایگان، با پرداخت جزئی یا با پرداخت کامل ارائه می شود. خدمات رایگان، برای مثال، به سالمندان مجرد و افراد معلولی که برای مراقبت مستمری دریافت نمی کنند یا دارای بستگان توانمندی هستند که طبق قانون ملزم به حمایت از آنها هستند، اما به طور جداگانه زندگی می کنند، و همچنین افرادی که در خانواده زندگی می کنند، ارائه می شود. درآمد سرانه آنها کمتر از حداقل تعیین شده برای سطح منطقه است.
بنابراین، فعالیت های اصلی بخش کمک های اجتماعی در منزل عبارتند از: شناسایی و ثبت نام مستمری بگیران و معلولان نیازمند خدمت. ارائه کمک های اجتماعی، خانگی و سایر کمک های ضروری در خانه؛ کمک در ارائه مزایا و مزایا به افرادی که توسط قانون فعلی تعیین شده است.
بیشتر و بیشتر توسعه یافته است بخش های مراقبت روزانه،همچنین بر اساس مراکز خدمات اجتماعی برای جمعیت ایجاد شده است. آنها برای خدمات روزمره، پزشکی، فرهنگی برای بازنشستگان و افراد معلول، سازماندهی تفریحات آنها، جذب آنها به کار عملی و حفظ یک سبک زندگی فعال در نظر گرفته شده اند. این ادارات بر اساس قانون ایجاد شده و حداقل به 30 نفر خدمات رسانی می کنند. آنها افراد مسن و ناتوان را بدون در نظر گرفتن وضعیت تأهل، اما توانایی خودمراقبتی و حرکت فعال را بر اساس تمایل شخصی و نتیجه گیری پزشکی ثبت نام می کنند.
در بخش‌های مهدکودک معمولاً مکان‌هایی برای مراقبت‌های پزشکی، کارهای فرهنگی، کارگاه‌ها و کتابخانه اختصاص داده می‌شود. خوابگاه ها برای سازماندهی تفریحات، اتاق غذاخوری و ... تجهیز شده است.معاونت بازنشستگان و معلولان قاعدتاً توسط معاونت اجتماعی به صورت رایگان خدمات رسانی می کنند.
فعالیت احتمالی نیروی کار در کارگاه های مجهز یا مزارع فرعی تحت هدایت یک مربی کاردرمانی و تحت نظارت یک کارگر پزشکی انجام می شود. محصولات مزارع زیرمجموعه معمولاً برای تهیه غذا استفاده می شود و مازاد آن را می توان برای دریافت وجوه اضافی فروخت و به حساب مرکز خدمات اجتماعی مرکزی واریز کرد.
با تصمیم مدیریت مرکز و اداره محلی، بخش مهدکودک نیز می‌تواند خدمات پرداختی خاصی را ارائه دهد: حضور در رویدادهای فرهنگی و سرگرمی، ماساژ، درمان دستی، خدمات آرایشگری و غیره. وجه دریافتی از این خدمات اضافی نیز به مرکز واریز می‌شود. به حساب مرکز تامین اجتماعی مرکزی می‌رسد و به توسعه، بهبود تغذیه و خدمات مستمری بگیران و معلولان اختصاص می‌یابد.
بنابراین، بخش های روزانه (شب) شکلی از خدمات اجتماعی نیمه ثابت هستند و نقش مهمی در ارائه حمایت اجتماعی موثر از سالمندان و افراد معلول دارند.
در سال های اخیر، توسعه روزافزون وجود داشته است خدمات کمک های اجتماعی اضطراری،هدف اصلی آن ارائه کمک های اضطراری یکباره به سالمندان و افراد دارای معلولیت است که به شدت به حمایت اجتماعی نیاز دارند.
خدمات اجتماعی فوری شامل خدمات زیر تضمین شده توسط دولت است:
ارائه یکباره وعده های غذایی گرم یا بسته های غذایی رایگان به افراد نیازمند.
تهیه پوشاک، کفش و مایحتاج اولیه؛
ارائه یکبار کمک مالی؛
کمک به اخذ مسکن موقت؛
ارائه کمک های روانی اضطراری، از جمله از طریق "خط کمک"؛
ارائه کمک های حقوقی در صلاحیت خود؛
ارائه انواع و اشکال دیگر کمک های تعیین شده بر اساس ویژگی های منطقه ای.
فعالیت های این سرویس مبتنی بر همکاری با سایر سازمان ها و نهادهای دولتی، عمومی، بنیادهای خیریه و شهروندان فردی است. خدمات اجتماعی فوری توسط این خدمات بر اساس مرکز خدمات اجتماعی ارائه می شود.
همانطور که در مقررات تصویب شده توسط وزارت حمایت اجتماعی از جمعیت فدراسیون روسیه ذکر شده است، این سرویس، اول از همه، ارائه اقدامات فوری با هدف حمایت موقت از معیشت شهروندانی است که نیاز مبرم به حمایت اجتماعی دارند.
با توسعه و بهبود فعالیت موسسات غیر ثابت و خدمات مددکاری اجتماعی برای سالمندان و معلولان، مقامات حمایت اجتماعی به طور مداوم نگران ایجاد شرایط راحت تر برای زندگی سالمندان در موسسات بستری هستند. پانسیون هااین فرصت را برای سالمندان و معلولان فراهم می کند تا نه تنها به طور دائم، بلکه به طور موقت ( اقامت هفتگی و روزانه) در آنجا بمانند. اغلب افرادی که وارد خانه های شبانه روزی می شوند نیاز به مراقبت مداوم دارند و تا حد زیادی توانایی حرکت را از دست داده اند. در اینجا به آنها مراقبت های پزشکی ارائه می شود ، تعدادی اقدامات توانبخشی ، کار با آنها در مورد سازگاری اجتماعی و روانشناختی با شرایط جدید ، ویژگی های شخصیتی ، عادات ، علایق ، نیازهای شغلی امکان پذیر ، آرزوها در سازماندهی اوقات فراغت و غیره انجام می شود. مطالعه می شوند. این وزن برای ایجاد یک فضای اخلاقی و روانی عادی، به ویژه در هنگام اسکان افراد برای اقامت دائم، برای جلوگیری از موقعیت های درگیری احتمالی مهم است.
با این حال، عملکرد خانه های شبانه روزی به عنوان یکی از اشکال اصلی خدمات اجتماعی بستری برای سالمندان با تعدادی از مشکلات جدی همراه است. از جمله: میزان نیاز به خانه های شبانه روزی، کیفیت خدمات در آنها، ایجاد شرایط همراه برای زندگی و غیره. از یک طرف، در تعدادی از مناطق فدراسیون روسیه یک صف باقی می ماند. سالمندانی که مایل به ورود به موسسات خدمات اجتماعی بستری هستند، از سوی دیگر، افراد مسن به طور فزاینده ای تمایل به زندگی در محیط خانه آشنا خود را نشان می دهند.
یکی از اشکال جدید خدمات اجتماعی توسعه است شبکه های ساختمان های مسکونی خاصبرای شهروندان مسن مجرد و زوج های متاهل با طیف وسیعی از خدمات اجتماعی.
بر اساس آیین نامه تقریبی خانه ویژه سالمندان مجرد مصوب 18 فروردین 94، چنین خانه ای برای اقامت دائم افراد مجرد و همچنین زوج های متاهل در نظر گرفته شده است. توانایی کامل یا جزئی خود مراقبتی در زندگی روزمره را حفظ کرده و نیاز به ایجاد شرایطی برای خود تحقق بخشیدن به نیازهای اساسی زندگی دارد.
هدف اصلی از ایجاد چنین خانه هایی فراهم کردن شرایط مطلوب زندگی و سلف سرویس است. ارائه کمک های اجتماعی، خانگی و پزشکی به سالمندان ساکن؛ ایجاد شرایط برای یک سبک زندگی فعال، از جمله فعالیت کاری امکان پذیر.
خانه‌های مخصوص سالمندان مجرد را می‌توان بر اساس طرحی استاندارد ساخت یا در ساختمان‌های مجزای تغییر یافته و یا در بخشی از یک ساختمان چند طبقه قرار داد. آنها از آپارتمان های یک و دو اتاقه تشکیل شده اند و شامل مجموعه ای از خدمات اجتماعی، مطب پزشکی، کتابخانه، اتاق غذاخوری، مراکز سفارش غذا، خشکشویی یا خشکشویی، محل هایی برای اوقات فراغت فرهنگی و فعالیت های کاری هستند. آنها باید مجهز به مکانیزاسیون در مقیاس کوچک برای تسهیل سلف سرویس برای ساکنان باشند. در چنین خانه هایی، مراکز کنترل 24 ساعته سازماندهی شده است که دارای ارتباط داخلی با محل های مسکونی و ارتباط تلفنی خارجی است.
مراقبت های پزشکی برای شهروندان ساکن در این خانه ها طبق مقررات توسط کادر پزشکی موسسات درمانی و پیشگیری سرزمینی انجام می شود و سازماندهی خدمات اجتماعی، تجاری و فرهنگی توسط ارگان ها و خدمات سرزمینی مربوطه انجام می شود. آیین نامه قوانین اساسی، الزامات و شرایط ساخت و تامین مسکن در ساختمان های مسکونی ویژه سالمندان مجرد، اسکان، پرداخت و غیره را به وضوح تعریف می کند. لازم به تاکید است که بر اساس قوانین جاری به شهروندان ساکن در چنین خانه هایی مستمری به طور کامل پرداخت می شود. آنها حق ارجاع اولویت به موسسات بستری مقامات حمایت اجتماعی را دارند.
ساختمان های مسکونی ویژه سالمندان مجرد و زوجین- این یکی از راه های حل کار پیچیده ارائه کمک های اجتماعی و همچنین طیف وسیعی از مشکلات اجتماعی شهروندان سالمند است. هنوز تعداد کمی از این خانه ها در روسیه وجود دارد، اما آنها به طور فزاینده ای شناخته شده و توسعه می یابند.
یکی از مشکلات جدی پانسیون های عمومی، پانسیون ها و خانه های جانبازان کار و کار این است که در میان سالمندان، نسبت قابل توجهی را افراد مبتلا به اختلالات روانی کوتاه مدت یا مداوم و زوال عقل تشکیل می دهند. آنها زندگی افرادی را که در موسسه زندگی می کنند پیچیده می کنند، موقعیت های درگیری را تحریک می کنند و آرامش را در تیم بر هم می زنند. این مشکل با معرفی روانپزشک به پرسنل پانسیون قابل حل است.
از 1 ژانویه 2015، در رابطه با لازم الاجرا شدن قانون فدرال 28 دسامبر 2013 N 442-FZ "در مورد مبانی خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه"، سازماندهی مجدد عمیق سیستم خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه در حال وقوع است.
نوآوری های اصلی ارائه شده توسط قانون فدرال شماره 442-FZ مورخ 28 دسامبر 2013 "در مورد اصول خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه":
- مفهوم انواع خدمات اجتماعی، که امروزه مبنایی است که ساختار سیستم قوانین قانونی نظارتی را در سطح منطقه ای تشکیل می دهد، دیگر مورد استفاده قرار نمی گیرد.
- پیوند حق خدمات اجتماعی به مقوله های اجتماعی، به عنوان مثال، "شهروندان مسن و افراد معلول"، در قانون جدید به طور کامل با یک مبنای جهانی جدید جایگزین شده است - به رسمیت شناختن یک شهروند به عنوان نیاز به خدمات اجتماعی در حضور شرایط خاص. که شرایط زندگی او را بدتر یا بدتر کند.
- قانون جدید مفهوم پیشگیری از شرایطی را که نیاز به خدمات اجتماعی را تعیین می کند، به عنوان سیستمی از اقدامات با هدف شناسایی و از بین بردن عللی که به عنوان مبنایی برای وخامت شرایط زندگی شهروندان عمل کرده و توانایی آنها برای تأمین مستقل را کاهش می دهد، معرفی می کند. نیازهای اساسی زندگی آنها؛
- یک مدل حقوقی کل نگر برای سازماندهی یک سیستم منطقه ای برای رفع نیازهای جمعیت به خدمات اجتماعی معرفی می شود و امکان تشکیل بخش خدمات اجتماعی غیردولتی را بر اساس دسترسی برابر به بازار خدمات اجتماعی برای واحدهای تجاری مختلف باز می کند. اشکال سازمانی و قانونی
بر اساس قانون، نظام منطقه ای تامین نیازهای مردم به خدمات اجتماعی بر اساس مجموعه ای از هنجارها در چارچوب الگوی قانونی زیر است:
| شرح صحنه | توجه داشته باشید |
| تأیید فهرست خدمات اجتماعی توسط یکی از موضوعات فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان "فهرست" نامیده می شود). | فهرستی از خدمات اجتماعی خاص در حال تهیه است که ضمانت و تعهد هزینه ای دولت به شهروند است (در صورت نیاز فردی). |
| اتخاذ یک استاندارد برای هر خدمتی که در فهرست خدمات اجتماعی گنجانده شده است | استاندارد، به عنوان بخشی از رویه ارائه خدمات، حجم تضمین شده هر سرویس موجود در لیست خدمات اجتماعی را تعیین می کند، یعنی اینکه یک سرویس خاص به عنوان "منبع-فرآیند-نتیجه" یا مقدار زیادی که می تواند به حراج رایگان گذاشته شود و تحت کنترل بعدی اجرا قرار گیرد |
| گنجاندن خدمات اجتماعی در برنامه های خدمات اجتماعی منطقه ای | حجم منابع گنجانده شده در برنامه های منطقه ای بر اساس نیاز پیش بینی شده به خدمات و استانداردهای تامین مالی سرانه برای هر خدمت مندرج در فهرست شکل می گیرد که بر اساس استاندارد دولتی خدمات محاسبه می شود. |
| نهایی کردن وظیفه دولتی، یا قرار دادن رقابتی باز سفارش برای اجرای فعالیت های برنامه منطقه ای (برای ارائه خدمات اجتماعی دولتی)، یا ارائه غرامت به تامین کنندگان | لیست خدمات خریداری شده لیستی از خدمات اجتماعی و مشخصات فنی هر خدمت استاندارد دولتی خواهد بود.پیمانکار به صورت رقابتی می تواند سازمانی با هر شکلی از مالکیت باشد. |
ارائه دهنده خدمات اجتماعی، مطابق با قانون جدید، می تواند یک شخص حقوقی، صرف نظر از شکل سازمانی و قانونی آن، و (یا) یک کارآفرین انفرادی ارائه دهنده خدمات اجتماعی باشد. دومی امکان تشکیل یک بخش غیر دولتی را در زمینه خدمات اجتماعی برای جمعیت باز می کند.
بر این اساس، عنصر اصلی مدل جدید یک نهاد خدمات اجتماعی نیست، بلکه یک خدمات اجتماعی است.
تامین مالی، و همچنین شاخص های عملکرد و کیفیت، با خدمات مرتبط هستند. علاوه بر این، برای خدمات اجتماعی، شاخص های عملکرد در اینجا می تواند نه تنها اقتصادی، بلکه ماهیت اجتماعی نیز داشته باشد.
این رویکرد بر اساس اصول جدید - از طریق مدیریت فرآیند ارائه خدمات عمومی - یک فناوری برای اطمینان از اثربخشی سیستم خدمات اجتماعی ایجاد می کند.
عنصر کلیدی مدل استانداردهای دولتی برای خدمات اجتماعی است که الزامات اساسی برای حجم، کیفیت، رویه و شرایط ارائه خدمات اجتماعی از جمله هنجارها و مقررات مربوط به ارائه خدمات خاص را تشکیل می دهد.
مطابق با هنر. 27 قانون فدرال 28 دسامبر 2013 N 442-FZ "در مورد اصول خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه"، استاندارد خدمات اجتماعی شامل موارد زیر است:
- شرح خدمات اجتماعی، از جمله دامنه آن؛
- شرایط ارائه خدمات اجتماعی؛
- استاندارد سرانه برای تامین مالی خدمات اجتماعی؛
- شاخص های کیفیت و ارزیابی نتایج ارائه خدمات اجتماعی؛
- شرایط ارائه خدمات اجتماعی، از جمله شرایط دسترسی به ارائه خدمات اجتماعی برای افراد معلول و سایر افراد، با در نظر گرفتن محدودیت های فعالیت های زندگی آنها.
- سایر مقررات لازم برای ارائه خدمات اجتماعی.
همچنین در زمینه خدمات اجتماعی برای جمعیت مجموعه ای از استانداردهای ملی وجود دارد. از جمله استانداردهایی که شامل فهرستی از خدمات برای دسته های خاصی از جمعیت است، به عنوان مثال:
- GOST R 52885-2007. خدمات اجتماعی برای خانواده ها؛
- GOST R 52886-2007. خدمات اجتماعی برای زنان؛
- GOST R 52888-2007. خدمات اجتماعی برای کودکان؛
- GOST R 53059-2008. خدمات اجتماعی برای افراد دارای معلولیت؛
- GOST R 53058-2008. خدمات اجتماعی برای شهروندان سالمند؛
- GOST R 53064-2008. انواع مؤسسات خدمات اجتماعی و خدمات اجتماعی به شهروندان بدون محل سکونت و شغل ثابت.
- GOST R 53349-2009. خدمات توانبخشی برای شهروندان سالمند.
با این حال، این استانداردها یک اصل واحد برای اعمال مجموعه خدمات ارائه شده در آنها و همچنین طبقه بندی آنها به عنوان تضمین شده یا ارائه اضافی بر اساس شرایط پرداخت کامل ندارند. همچنین استانداردهای ملی شامل الزاماتی برای حجم خدمات اجتماعی، روش و شرایط ارائه آنها نیست.
به طور جداگانه، باید به استاندارد ملی فدراسیون روسیه GOST R 52142-2003 "خدمات اجتماعی به جمعیت" اشاره کرد. کیفیت خدمات اجتماعی، الزامات اساسی را که کیفیت خدمات اجتماعی را تعیین می کند، فرموله می کند. کیفیت خدمات اجتماعی و معیارهای مشخص کننده آن در این استاندارد در رابطه با حجم و اشکال ارائه خدمات مورد بحث قرار گرفته است. این سند تنظیمی شرایط سازمانی و فنی لازم، الزامات صلاحیت حرفه ای برای پرسنل و سایر شرایط را تعریف می کند که ارائه آنها در مؤسسات خدمات اجتماعی برای اجرای فعالیت های اصلی ضروری و کافی است:
- وجود و وضعیت اسنادی که مؤسسه مطابق با آنها فعالیت می کند.
- شرایط استقرار موسسه؛
- پرسنل مؤسسه با متخصصان و صلاحیت های آنها؛
- تجهیزات فنی ویژه و استاندارد موسسه (تجهیزات، ابزار، تجهیزات و غیره)؛
- وضعیت اطلاعات در مورد موسسه، رویه و قوانین ارائه خدمات به مشتریان خدمات اجتماعی؛
- وجود سیستم های داخلی و خارجی (سرویس ها) برای نظارت بر فعالیت های موسسه.
بر اساس موارد فوق، وزارت سیاست اجتماعی منطقه Sverdlovsk فرمی را برای توصیف خدمات اجتماعی در چارچوب استاندارد دولتی تنظیم کرده است که امکان اجرای مدلی از یک سیستم خدمات اجتماعی غیر دولتی را فراهم می کند:
1. مقررات عمومی
2. شاخص های کیفی و ارزیابی نتایج ارائه خدمات اجتماعی
3. شرایط عمومی برای ارائه خدمات اجتماعی، از جمله شرایط دسترسی به ارائه خدمات اجتماعی برای افراد دارای معلولیت و سایر افراد، با در نظر گرفتن محدودیت های فعالیت های زندگی آنها.
4. شرح خدمات اجتماعی شامل محدوده، شرایط و ضوابط ارائه آنها
فرم خدمات اجتماعی: ...
نام خدمات اجتماعی: ...
همچنین فناوری برای توسعه و اجرای استانداردهای منطقه ای خدمات اجتماعی توسعه یافته است:
| صحنه | مناسبت ها |
| مرحله اول "آماده سازی" | تدوین فرمت شرح خدمات (فرم استاندارد دولتی) تشکیل و آموزش مقدماتی کارگروه‌ها برای ایجاد پیش‌نویس استانداردها از میان دست اندرکاران مددکاری اجتماعی (که از این پس «گروه‌های کاری» نامیده می‌شوند) تشکیل و آموزش مقدماتی گروهی از کارشناسان از میان متخصصان SME. و نمایندگان دانشگاه، که وظایف آنها شامل هماهنگی و پشتیبانی روش شناختی از فعالیت های گروه های کاری (از این پس "کارشناسان" نامیده می شود) |
| مرحله دوم "توسعه پیش نویس استانداردها" | تشکیل توسط گروه های کاری (به هر گروه 1-3 نوع خدمات اجتماعی اختصاص داده شده است) پیش نویس استانداردهای خدمات اجتماعی پذیرش توسط کارشناسان پیش نویس استانداردهای تشکیل شده توسط گروه های کاری و ارسال پیش نویس استانداردها در یک منبع اینترنتی باز (uralsocinform.ru) |
| مرحله سوم "بحث پیش نویس استانداردها در یک محیط حرفه ای" | سازماندهی بحث پروژه های ارسال شده در بین سازمان های ارائه دهنده خدمات اجتماعی. |
| مرحله چهارم "توسعه علمی پیش نویس استانداردها" | توسعه علمی پیش نویس استانداردهای دولتی در زمینه های زیر:
|
| مرحله پنجم "بحث عمومی پیش نویس استانداردها" | بحث عمومی در مورد پیش نویس استانداردهای دولتی در طی یک سری جلسات با نمایندگان سازمان های عمومی فعال که شهروندان مصرف کننده خدمات اجتماعی را متحد می کنند. |
| مرحله ششم "اجرای استانداردهای دولتی" | تصویب استانداردهای دولتی توسط دولت منطقه Sverdlovsk، سازماندهی کار برای اجرای آنها |
تا به امروز، استانداردها توسعه یافته و به تصویب رسیده است؛ شما می توانید آنها را در لینک مشاهده کنید.
در همان آدرس، مشاوره با ارائه دهندگان اجتماعی در مورد اعمال استانداردها و نظارت بر "بازخورد" به منظور اصلاح و توسعه بیشتر استانداردها ادامه دارد.
نوآوری مهم دیگر، تلفیق قانونی مفهوم "سیستم های اطلاعاتی در حوزه خدمات اجتماعی" است؛ علاوه بر این، قانون به طور مستقیم نقش و جایگاه سیستم های اطلاعاتی مانند ثبت ارائه دهندگان خدمات اجتماعی و ثبت نام گیرندگان را تعیین می کند. خدمات اجتماعی در تضمین عملکرد مدل فوق. این رویکرد برای اولین بار در تاریخ صنعت به کار گرفته شد و اساس اتوماسیون منطقه ای را در زمینه سازماندهی خدمات اجتماعی از جمله بر اساس راه حل های یکپارچه می گذارد.
هنگام توسعه چنین راه حل هایی، استانداردهای خدمات اجتماعی نیز یک عنصر اولیه ضروری برای تمام سیستم های اطلاعاتی مورد استفاده هستند، زیرا آنها یکی از دایرکتوری های اصلی - فهرست خدمات اجتماعی را تشکیل می دهند که بر اساس آن تمام عناصر ممکن معماری یک منطقه ای سیستم اطلاعاتی مونتاژ و هماهنگ شده است و مشکل خودکارسازی فرآیندهای سازماندهی ارائه خدمات اجتماعی در سیستم منطقه ای خدمات اجتماعی برای شهروندان را حل می کند:
بنابراین، سازماندهی توسعه و بکارگیری استانداردهای منطقه ای برای خدمات اجتماعی یکی از عناصر اصلی است که تضمین می کند:
- تشکیل یک سیستم پایدار برای رفع نیازهای جمعیت منطقه به خدمات اجتماعی.
- ایجاد یک مدل خودکار مؤثر برای سازماندهی فعالیت های یک سیستم منطقه ای خدمات اجتماعی برای جمعیت مطابق با الزامات قانون فدرال 28 دسامبر 2013 شماره 442-FZ "در مورد اصول خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه."
انجمن برای بحث 442-FZ در اینجا باز است:
درباره نویسنده:ایلیا ایلاریونوف، رئیس بخش فناوری خدمات اجتماعی برای شهروندان وزارت سیاست اجتماعی منطقه Sverdlovsk.
شکل 1 یک طرح کلی برای ارائه حمایت اجتماعی هدفمند را نشان می دهد که بر اساس آن مدل سازی درخواست های شهروندان و تصمیمات مدیریتی در شرایط یک شهر خاص انجام می شود. این طرح بر اساس جداسازی رویه‌های رسمی و غیررسمی است.
توصیه می شود یک مرکز واحد برای کمک های اجتماعی (CSS) ایجاد کنید. در شهرهای بزرگ ممکن است شعبه های ناحیه ای (منطقه ای) داشته باشد. ایجاد یک CSS بر اساس خدمات یارانه مسکن توصیه می شود. به عنوان یک قاعده، آنها دارای تجربه در ارزیابی درآمد و تجهیزات فنی کافی هستند.
مرکز کمک‌های اجتماعی اطلاعات مربوط به درآمد را جمع‌آوری و تجزیه و تحلیل می‌کند، سوابق مزایا را نگه می‌دارد و «گذرنامه اجتماعی» را برای خانواده صادر می‌کند. حق دریافت چنین گذرنامه ای به خانواده ها و شهروندانی داده می شود که به تنهایی با درآمد سرانه پایین زندگی می کنند (معیار نیاز با تصمیم اداره محلی تعیین می شود). کارکنان CSS درآمد را بر اساس اسناد ارائه شده و در صورت لزوم از طریق اقدامات دیگر - بازدید از خانه، پرس و جو در محل کار و غیره ارزیابی می کنند.
این مرکز مسئول محاسبه یارانه مسکن و سایر انواع هدفمندی سود و غرامت نقدی از جمله مزایای مبتنی بر نیاز (در صورتی که تصمیمی برای اجرای چنین برنامه منطقه ای یا شهری گرفته شده باشد) را بر عهده دارد. CSS همچنین می تواند با محاسبه مزایای فرزند (با معرفی قانون جدید در مورد پرداخت تنها به خانواده هایی که درآمد سرانه آنها از 150 درصد سطح معیشت تجاوز نمی کند) سر و کار داشته باشد. تمام داده های مربوط به خانواده های دارای "گذرنامه اجتماعی" در پایگاه داده وارد می شود. پایگاه داده حاوی اطلاعاتی در مورد مزایای اجتماعی و خدمات رایگان (ترجیحی) دریافت شده توسط خانواده ها است که برای تنظیم درآمد استفاده می شود.
این طرح کمکی مبتنی بر استفاده از روش مددکاری اجتماعی به نام "مدیریت پرونده" است. شامل سه مرحله اصلی است:
افتتاح پرونده/پرونده: تعیین نیازهای مشتری، ارزیابی وضعیت و وضعیت مشتری (شامل ارزیابی درآمد)، ایجاد طرح خدمات، برجسته کردن اولویت ها در رفع نیازها، تعیین هزینه خدمات، تنظیم "بسته خدمات"، امضا توافق با مشتری
ارائه مستقیم خدمات:
- - در چارچوب CSS؛
- - در سایر سازمان هایی که خدمات اجتماعی را با هماهنگی و تبادل اطلاعات با CSS ارائه می کنند.
بررسی کار انجام شده و ارزیابی خدمات ارائه شده: ارزیابی تأثیر خدمات ارائه شده بر وضعیت مشتری، تشکیل یک طرح خدمات جدید با در نظر گرفتن وضعیت تغییر یافته مشتری یا بسته شدن پرونده.
خدمات اجتماعی را می توان به صورت پولی یا رایگان (ترجیحی) ارائه کرد، در مورد دوم - با ارائه "گذرنامه اجتماعی" یک خانواده کم درآمد.
هنگام درخواست کمک برای اولین بار، شهروندان به یک قرار ملاقات در مرکز تامین اجتماعی، بخش حفاظت اجتماعی یا سایر خدمات اجتماعی در محل زندگی خود مراجعه می کنند.
مددکار اجتماعی یک مصاحبه انفرادی انجام می دهد که در نتیجه آن نیازهای مددجویان مشخص می شود و بسته های مناسب خدمات اجتماعی، مزایا و کمک ها تشکیل می شود.
مددکار اجتماعی "مسیری" را که مددجو/مشتری باید طی کند تا وضعیت بحران را حل کند، برنامه ریزی می کند. مددکار اجتماعی مشتریان را برای ارزیابی درآمد و تعیین حق دریافت چنین گذرنامه و در صورت لزوم محاسبه یارانه نقدی و غرامت به CSS ارجاع می دهد.
با استفاده از توصیه های یک مددکار اجتماعی، مراجعین با خدمات اجتماعی مختلف (مرکز خدمات اجتماعی، سوپ آشپزی، مرکز بحران و غیره) تماس می گیرند. اینها ممکن است مؤسساتی با اشکال مختلف مالکیت باشند که در میان آنها نظم اجتماعی بر مبنای رقابتی برای ارائه خدمات به خانواده های کم درآمد قرار گرفته است. هنگام دریافت خدمات اجتماعی رایگان یا بر اساس ترجیحی، علامت مربوطه در "گذرنامه اجتماعی" قرار می گیرد. اطلاعات برای تعدیل درآمد بعدی به پایگاه داده CSS گزارش می شود. توصیه می شود مرحله نهایی (ارزیابی خدمات دریافتی و بسته شدن قرارداد) توسط همان مددکار اجتماعی که مددجویان در قرار اولیه با او بوده اند انجام شود.
عکس. 1
دریافت کمک های اجتماعی رایگان در حالی که منتظر مزایای اجتماعی هدفمند دولتی هستید
برنج. 2 در صورتی که برنامه ای برای پرداخت مزایای اجتماعی هدفمند دولتی (منطقه ای) وجود داشته باشد، چگونه می توان کمک های اجتماعی را سازماندهی کرد. در مواردی که امکان پرداخت همزمان مزایای مبتنی بر نیاز به کلیه شهروندان مشمول وجود ندارد، ثبت نام و تشکیل نوبت توصیه می شود. شهروندان در حالی که منتظر پرداخت مزایای هدفمند هستند، می توانند از انواع دیگر کمک های اجتماعی استفاده کنند. رویه و اولویت های ارائه حمایت با تصمیم دولت های محلی تعیین می شود. شهرداری ها نیز ملاک مشارکت در برنامه های اجتماعی شهر (استاندارد نیاز شهر) را تعیین می کنند.
تعامل بین‌بخشی 1. تعامل بین‌بخشی به‌عنوان حمایت همه‌جانبه برای خانواده‌ای با فرزند یا خانواده‌ای که در وضعیت مسکن، وضعیت اضطراری، وضعیت بحرانی، نیازمند کمک دولت از سوی متخصصان مختلف فعالیت‌های اجتماعی مختلف است، انجام می‌شود. 2. حمایت همه‌جانبه. قانون فدرال 442 (خدمات روانشناختی، خدمات اجتماعی، آموزشی، مواد، پزشکی و غیره) طبق یک برنامه فردی که توسط متصدی کار با خانواده ها در مرکز کمک خانواده و کودکان تهیه شده است انجام می شود. 3. طرح حمایت از خانواده فردی توسط متخصصان انجام می شود: متخصص کار با خانواده، روانشناس در حوزه اجتماعی، مددکار اجتماعی، معلم اجتماعی، متخصص توانبخشی و غیره. 4. شناسایی موقعیت های دشوار که نیاز به مداخله متخصصان مختلف دارد، کمک در حل این موقعیت ها. 5. کمک در ایجاد یا به روز رسانی یک شبکه پشتیبانی اجتماعی. 6. حمایت از خانواده های سرپرست
ویژگی ها ویژگی های تعامل بین بخشی: اصل ایجاد تعامل بین بخشی برای هر بخش، با وجود هر گونه قوانین و مقررات فدرال، همچنان از خود باقی است!! ارائه خدمات اجتماعی و آموزشی تعامل بین بخشی باید توسط متخصصان و مطابق با الزامات استانداردهای حرفه ای انجام شود، تخصص های جدید بر اساس استانداردهای حرفه ای بین بخشی از سوی وزارت کار معرفی نمی شود. موقعیت های جدید در معرض خطر و خطر خود (بررسی شده توسط دفتر دادستانی). کاهش قابل توجهی در حقوق این متخصصان در حوزه اجتماعی صورت گرفته است. روانشناس تربیتی با یک روانشناس در حوزه اجتماعی جایگزین شد و فعالیت های آنها به طرز چشمگیری تغییر کرد - ساعت، حقوق، شرح وظایفی که برای آنها آماده نشده بودند!!! برگزاری دوره های آموزشی پیشرفته در ارتباط با انتصاب در سمت های جدید از نیازهای عملی عقب است، زیرا هیچ برنامه تایید شده ای برای آموزش پیشرفته و بازآموزی وجود ندارد و متخصصان کافی که بتوانند در این زمینه ها آموزش ببینند وجود ندارد.
مشکلات حمایت بین بخشی: 1. چه کسی کسانی را که به کمک دولت نیاز دارند شناسایی و شناسایی می کند؟ 2. چه کسی خدمات را تجویز می کند؟ 3. پشتیبانی و ارائه کمک های همه جانبه - از سه مدل اصلی کار تیمی استفاده می شود: چند رشته ای، بین رشته ای (بین حرفه ای) و فرا رشته ای. هر سه این مدل ها، گویی ادامه تکاملی یکدیگر هستند، اما در عین حال، هر یک از آنها به عنوان یک مدل جداگانه و معنادار از کار گروهی عمل می کنند. مفهوم "تیم" در حوزه اجتماعی داخلی سنتی نیست. اصطلاح "تیم" به گروه کوچکی از متخصصان با مهارت های مکمل اشاره دارد که با یک هدف مشترک، یک رویکرد مشترک و مسئولیت متقابل برای دستیابی به اهداف مشترک متحد شده اند. لازم به ذکر است که صرفاً گرد هم آوردن افراد با دانش و مهارت های حرفه ای متفاوت باعث تشکیل تیم نمی شود. برای تشکیل یک تیم، باید در هر گروه در مورد اهداف (اولویت ها)، وسایل (روش ها و رویکردها) و همچنین نقش ها و مسئولیت های هر یک از اعضای تیم آینده به توافق رسید.
خاستگاه کمک (مادرزادی و اکتسابی) فعالیت های تیم با ویژگی های زیر مشخص می شود: · دیدگاه مشترک از مشکلات مشتری (کودک، خانواده او و غیره). · وجود یک هدف مشترک از فعالیت. · هماهنگی اقدامات اعضای تیم. · مکمل بودن اعضای تیم بر اساس کارکردها و نقش ها. · وجود پروتکل های یکسان اقدامات. · مسئولیت گروهی اعضای تیم در قبال نتایج تأثیرات. · توانایی واکنش سریع به موقعیتی که کودک در آن قرار دارد. عوامل اصلی موفقیت در کار در یک تیم متخصص، هماهنگی و ارتباط مستمر، برنامه ریزی واضح و انعطاف پذیری در کار تیمی، تماس های مداوم بین متخصصان، چه در جنبه های سازمانی و چه در جنبه های ماهوی است.
مشارکت اجتماعی یک تیم چند رشته‌ای گروهی از متخصصان (متخصصان) مستقل از رشته‌های مختلف رشته‌ای است که هر یک به طور مستقل یک برنامه کاری پشتیبانی ایجاد می‌کنند و فقط وظایف خاص خود را انجام می‌دهند. کار را می توان یا توسط متخصصان مختلف، نه الزاماً اعضای گروه کاری، یا توسط تیمی متشکل از متخصصان با همان مشخصات انجام داد. نقطه ضعف سازمانی چنین تیمی، هماهنگی پایین تلقی می شود. تیم فرا رشته ای به عنوان پیرو مؤثرترین و جدیدترین جهت در نظر گرفته می شود که در آن تبادل هماهنگ اطلاعات، دانش و مهارت های حرفه ای بین نمایندگان رشته های مختلف انجام می شود. سیستمی برای ارائه کمک های اجتماعی و خدمات در طیف گسترده ای از املاک. این تیم شامل چندین متخصص حرفه ای و نمایندگان سایر تخصص ها است. با ادغام و هماهنگی اقدامات مشترک، تیم به اهداف خود دست می یابد، به شدت عناصر تعامل برنامه ریزی شده را معرفی می کند و آموزش کارکنان را در مورد روش های کار سازماندهی می کند. در طول فعالیت های مشترک، همه متخصصان نه تنها اطلاعاتی را در مورد هر آنچه که قرار است انجام شود یا قبلا انجام شده است، بلکه همچنین "اقدامات" را برنامه ریزی و اجرا می کنند که جامعه آنها را تشکیل می دهد. این جهت شامل شکل گیری جهانی گرایی حرفه ای در بین اعضای تیم است.
خاستگاه مراقبت (ذاتی و اکتسابی) یک تیم بین رشته ای / بین حرفه ای با سطح بالاتری از انسجام و هماهنگی اقدامات مشخص می شود، تعیین برنامه کاری به صورت جمعی انجام می شود. این امیدوار کننده ترین جهتی است که در کار پشتیبانی استفاده می شود. تیم بین رشته‌ای بر ترتیب خاصی از تعاملات تأکید می‌کند و جلسات منظمی که توسط آن برگزار می‌شود، امکان بحث‌های دقیق‌تر و کامل‌تر درباره هر مورد و طرح را فراهم می‌کند. بسته به اهداف تعیین شده، دریافت کننده خدمات (یک کودک معلول یا یک خانواده) یا با کل تیم (همه اعضای گروه) یا با نمایندگان فردی خود ملاقات می کند. حضور متخصصان در زمینه‌های مختلف نه تنها دقیق‌ترین ارزیابی تخصصی از مشکلات موجود را تضمین می‌کند، بلکه به ما امکان می‌دهد تا مجموعه وسیعی از خدمات اجتماعی را ارائه دهیم و با موفقیت بر موانع بین‌بخشی در حال ظهور غلبه کنیم. اعضای یک تیم بین رشته ای ممکن است متخصصان بسیار حرفه ای باشند، با این حال، در برخی موارد، هیچ یک از آنها دانش یا مهارت کافی برای حل موفقیت آمیز مشکل را به تنهایی ندارند.
خاستگاه های کمک (ذاتی و اکتسابی) یک تیم بین رشته ای که پتانسیل فکری و حرفه ای همه اعضای خود را جمع آوری و ادغام می کند، در نتیجه دانش، مهارت ها و توانایی های گسترده تری نسبت به یک متخصص یا گروهی از متخصصان در یک صنعت خاص دارد. برای حل مشکلاتی که نیازمند رویکردهای نوآورانه، ایده‌های خلاقانه، یا استفاده از اطلاعات گسترده‌تر از زمینه‌های مختلف هستند، یک تیم بین‌رشته‌ای با استفاده از دانش و تجربه بین رشته‌ای اعضای خود کارآمدتر است. همکاری بین نمایندگان حرفه های مختلف ابزار مؤثری برای غلبه بر مقاومت در برابر ایده های "دیگران" است که می تواند در حین کار "موازی" متخصصان ، هنگامی که آنها روی حل یک مشکل کار می کنند ، هر یک در جای خود ایجاد شود. درگیر کردن متخصصان بسیار حرفه‌ای از حوزه‌های مختلف در تدوین استراتژی و تاکتیک‌هایی برای حل یک مشکل می‌تواند مقاومتی را که اقدامات یک متخصص یا گروه در هر بخش «خود» ممکن است با آن مواجه شود، به میزان قابل توجهی کاهش دهد. یازده
ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید
دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.
اسناد مشابه
اصول استانداردسازی خدمات اجتماعی. نقش استاندارد در شکل گیری حوزه اجتماعی. حق شهروندان از خدمات اجتماعی مشکلات و ویژگی های استانداردسازی خدمات اجتماعی در روسیه: دلایل سیاسی، روش شناختی و نظری.
کار دوره، اضافه شده 03/04/2014
تحلیل کیفیت ارائه خدمات در آسایشگاه سالمندان. اصول تضمین کیفیت خدمات اجتماعی. اجرای فعالیت هایی با هدف توانبخشی اجتماعی، روزمره و کاری معلولان. بهبود روش های خدمات رسانی
پایان نامه، اضافه شده در 2015/11/21
فعالیت های خدمات اجتماعی با هدف ارائه خدمات اجتماعی، اجرای توانبخشی اجتماعی و سازگاری شهروندان در شرایط دشوار زندگی. کیفیت خدمات. سیستم کیفیت موسسات خدمات اجتماعی.
ارائه، اضافه شده در 12/08/2013
استانداردسازی اجتماعی در مؤسسات ارائه دهنده خدمات به خانواده ها و کودکان. بررسی ویژگی های استانداردسازی خدمات اجتماعی مؤسسات دولتی در مناطق لنینگراد و نووسیبیرسک. تجزیه و تحلیل تفاوت در استانداردهای اجتماعی مناطق.
پایان نامه، اضافه شده در 2013/08/27
مقررات قانونی ارائه خدمات عمومی. محتوای سیاست دولت در زمینه خدمات عمومی. تحلیل جامعه شناختی رابطه بین کیفیت زندگی و خدمات اجتماعی. برنامه ریزی شاخص به عنوان ابزار مقررات دولتی.
کار دوره، اضافه شده در 2013/03/27
بررسی تجربه ارائه خدمات اجتماعی و سازماندهی خدمات اجتماعی در آمریکا، اروپا و آسیا و مدیریت آنها. فرم ها و روش های خارج از کشور، ویژگی های کاربرد آنها در کار عملی در شرایط داخلی. تجزیه و تحلیل فناوری های نوآورانه
تست، اضافه شده در 1395/03/07
مفهوم کیفیت خدمات اجتماعی تعیین معیارها و شاخص های ارزیابی اثربخشی خدمات اجتماعی. سیستمی برای نظارت بر فعالیت های ادارات و کارکنان موسسه. عوامل اصلی مؤثر بر کیفیت خدمات اجتماعی
موارد
